Сегодня это крупнейшее объединение частных медицинских организаций, которое представляет интересы частного здравоохранения в 60 регионах России. В основе деятельности НАМО – саморегулирование в отрасли, иными словами, развитие горизонтальных связей в целях построения эффективного государства: передача властных полномочий на уровень саморегулируемых отраслевых отношений, которые формируют общественные объединения. О том, какие задачи сегодня стоят во главе угла, как они решаются и чем членство в НАМО помогает медикам, мы побеседовали с Дмитрием Борисовым, председателем правления СРО НАМО.

– Дмитрий Александрович, в 2021 году Национальной Ассоциации медицинских организаций (НАМО) исполнилось десять лет. За время её работы вы охватили 60 регионов РФ, членская база объединяет около 217 медицинский организаций. Скажите, пожалуйста, какие цели члены Ассоциации ставили перед собой на момент основания организации? Были ли вы в числе тех самых инициаторов?

– На момент создания в 2011 году НП «Объединение частных медицинских центров и клиник» (с 2016 года – НАМО) я являлся руководителем одной из двух медицинских организаций, подписавших протокол № 1 об учреждении данной организации. Основной целью деятельности Ассоциации являются защита интересов наших членов и интеграция частных организаций в национальную систему здравоохранения. До сих пор на практике государственная политика в части специальных программ развития и государственной поддержки применяется только для государственной системы здравоохранения. Мы выступаем за необходимость устранения ограничений для частного здравоохранения. В январе 2012 года нашей организации впервые в РФ был присвоен статус саморегулируемой организации в сфере оказания медицинских услуг. Председателем правления меня избрали в 2017 году.
Медицинская деятельность испытывает на себе крайнюю степень регуляторного воздействия со стороны государства. Ежегодно издаётся более тысячи приказов Минздрава. За редким исключением, ни одна медицинская организация не в состоянии самостоятельно даже отслеживать все изменения, не говоря о своевременном реагировании. В результате обобщения вопросов, поступающих от наших членов, мы помогаем избежать ошибок, связанных с нарушением обязательных требований, прав пациентов, минимизировать указанные риски и снизить расходы на выполнение данных требований, что в совокупности позволяет защитить интересы наших членов.
– Какие вопросы в рамках организации решаете лично вы?

– Помимо вопросов, отнесённых уставом к компетенции правления Ассоциации, я участвую в подготовке предложений по совершенствованию нормативных правовых актов, формулировании запросов, взаимодействии с органами власти, защите интересов наших членов, отвечаю на вопросы правового характера в отношении соблюдения требований к осуществлению медицинской деятельности, готовлю методические материалы и формирую базу знаний на сайте.

– Какие преимущества имеют члены Ассоциации по сравнению с другими, не входящими в НАМО, владельцами частных клиник? В каких вопросах вы оказываете содействие бизнесу?

– Медицинская деятельность испытывает на себе крайнюю степень регуляторного воздействия со стороны государства. Ежегодно издаётся более тысячи приказов Минздрава. За редким исключением, ни одна медицинская организация не в состоянии самостоятельно даже отслеживать все изменения, не говоря о своевременном реагировании. В результате обобщения вопросов, поступающих от наших членов, мы помогаем избежать ошибок, связанных с нарушением обязательных требований, прав пациентов, минимизировать указанные риски и снизить расходы на выполнение данных требований, что в совокупности позволяет защитить интересы наших членов.

– Как вы считаете, частное медицинское обслуживание может стать доступнее для населения? За счёт каких инструментов этого можно добиться?

– В развитых странах, и в России в частности, доступность медицинской помощи в целом, в отличие от большинства товаров и услуг, не зависит напрямую от платёжеспособного спроса населения. Доступность определяется функционированием системы здравоохранения, которая, как правило, включает разные виды страхования (обязательное, добровольное). Страхование, в отличие от бюджетного финансирования, являясь рыночным инструментом, позволяет интегрировать частные медицинские организации в общую систему благодаря разделению функций плательщика и производителя услуг. В настоящее время в России доля средств ОМС, выделяемых частным медицинским организациям, находится на уровне 3%, и она на этом уровне уже много лет, т. е. ОМС фактически используется для финансирования государственных клиник в качестве единственного канала. Поэтому доступность медицинских услуг в частных организациях определяется исключительно платёжеспособным спросом населения, перспективы роста которого не вполне очевидны.

– Какие задачи стоят перед НАМО сегодня? С чем столкнулись предприниматели в свете последних событий в мире и стране? Как чувствует себя медицинский бизнес-сектор в условиях санкций?

– Сфера медицинских услуг во многом зависит от импортных медицинских изделий и медикаментов. Рост курса валют увеличивает затраты. Ограничения на поставку приводят к необходимости замещения, что не всегда возможно (во всяком случае, оперативно) сделать. Эффективным и, по сути, единственным ответом на любые санкции извне, направленные на сдерживание развития отрасли или страны, является отмена избыточных ограничений, пресловутых административных барьеров, внутри страны – создание условий, стимулирование развития, инвестирования. – Какие мероприятия для членов НАМО вы проводите? Расскажите об их направленности и результативности. – Мы проводим форумы для руководителей, обсуждаем злободневные вопросы управления кадрами, финансирования и др., устанавливаем горизонтальные связи между членами для обмена опытом в это непростое время. Организуем семинары по медико-правовым вопросам для специалистов. Косвенным показателем результативности данных мероприятий является рост числа членов НАМО.

– К каким показателям вы стремитесь в 2022 году? Какие профессиональные планы вы, как руководитель, ставите перед собой и командой единомышленников?

– В 2022 году мы планируем увеличить количество членов Ассоциации. Ещё одна важная задача – все мы столкнулись с необходимостью информатизации клиник для передачи сведений в ЕГИСЗ. Мы заключили соглашения о партнёрстве с оператором передачи сведений в ЕГИСЗ, с производителем медицинской информационной системы. В рамках данных соглашений нашим членам предоставляются особые, в том числе финансовые, условия. Наша задача – сделать переход «на цифру» как можно более безболезненным для наших членов
.