Нередко мы видим большой разрыв между современными требованиями предприятий в отрасли к навыкам работников и реальными компетенциями специалистов на рынке труда. Поэтому уже
несколько лет в нашей стране идёт формирование национальной системы профессиональных квалификаций. Важным её элементом является механизм независимой оценки квалификации (НОК), задача которой – установление соответствия опыта, знаний, умений и навыков работника требуемому уровню квалификации.
Могу с уверенностью сказать, что в сфере жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) НОК – действительно эффективный инструмент, позволяющий повысить качество работы специалистов до принципиально нового уровня. Она предполагает, чтобы аттестацию и подтверждение квалификации имели не менее половины сотрудников от штатной численности инженерно-руководящего состава управляющих организаций. На сегодняшний день оценка квалификаций уже обязательна для муниципальных унитарных предприятий, государственных (муниципальных) бюджетных учреждений. Это отражено в Федеральном законе от 03.07.2016 г. № 238-ФЗ «О независимой оценке квалификации» и Постановлении Правительства РФ от 27.06.2016 г. № 584. С каждым годом проведение НОК становится всё более необходимым критерием постоянного развития специалистов в своей профессии. Ведь с повышением их профессионализма растёт и качество оказания услуг населению.
Сегодня на территории Московской области работает несколько тысяч предприятий и организаций ЖКХ, это более 100 тыс. сотрудников, порядка 600 наименований профессий и должностей. Созданы все необходимые условия для того, чтобы предприятия этой сферы перешли на профессиональные стандарты и внедрили НОК. Напомню, что в итоговом документе форума «Кадровая перезагрузка в ЖКХ Московской области» в 2018 году были определены основные направления и приоритеты внедрения профессиональных квалификаций, одобрен перечень из 21 наименования квалификаций, оказывающих первостепенное влияние на обеспечение безопасности функционирования объектов инженерной коммунальной инфраструктуры и проживание граждан в МКД. На сегодняшний день в регионе разработаны и реализуются планы мероприятий. Успешно работает созданный в 2018 году Координационный совет по применению профессиональных стандартов на предприятиях ЖКХ Подмосковья, который возглавляет вице-губернатор Московской области Евгений Акимович Хромушин. Функционирует два современных многоотраслевых центра независимой оценки квалификации (ЦОК) на базе ассоциации «Региональное отраслевое объединение работодателей «Союз предприятий жилищнокоммунального хозяйства Московской области» в городе Балашихе и фонда поддержки общественной инициативы в жилищно-коммунальном хозяйстве «Общественная инициатива» в городе Химки. Создано свыше 100 экзаменационных площадок, на которых принимают экзамены более 150 экспертов.
Подробнее остановлюсь на самой процедуре экзамена. НОК во многом схожа с аттестацией персонала, которую проводят у себя предприятия. Однако важным отличием является независимость ЦОК и аккредитованных экзаменационных площадок. Списать и договориться не получится. Сдавая экзамен, работник должен предъявить не только теоретические знания, но и практические умения и навыки, необходимые для выполнения им его обязанностей, согласно принятому профстандарту для данной профессии и уровня квалификации. Только при успешном выполнении теоретической части специалист допускается к практической.
Подавляющее большинство экзаменуемых достойно проходит это испытание и подтверждает свой профессионализм, получая свидетельство о присвоении квалификации в соответствии с профстандартом. Мы видим, что люди приходят с хорошей подготовкой, но они не останавливаются на достигнутом, стремятся постоянно повышать уровень своих знаний. И это необходимо в современной жизни, чтобы быть востребованным на рынке труда и уверенным в своём будущем. Поэтому всё больше профессионалов осознанно выбирают НОК. Многие думают, что НОК рассчитана, прежде всего, на взрослых и опытных работников, но важно, чтобы на рынок
труда приходили молодые специалисты, имеющие квалификацию. Чтобы отвечать на вызовы времени, нужно прокладывать мостик между работодателями и молодыми специалистами ещё на этапе обучения.
По объективным причинам у них пока нет весомого портфолио, но они могут продемонстрировать уровень своей подготовки на нашем экзамене и получить документ, который будет пользоваться доверием работодателей.
Поэтому в двух колледжах Московской области (ГАПОУ «Межрегиональный центр компетенций – Техникум имени С. П. Королева» и ГБПОУ «Павлово-Посадский техникум») был запущен пилотный проект. Теперь в рамках обычных экзаменационных процедур выпускник может получить не только диплом об образовании, но и квалификацию, отвечающую требованиям профессиональных стандартов. Расскажу об опыте Техникума имени С. П. Королева, с которым у нас налажено тесное взаимодействие. Здесь готовят специалистов многих важных профессий, таких как слесарь-сантехник, монтажник радиоэлектронной аппаратуры и приборов, столяр и другие. С 2016 года техникум является Межрегиональным центром компетенций, на базе которого открыта центральная экзаменационная площадка двух ЦОК. Оборудованы современные полигоны, на них удобно проводить практическую часть экзамена для большого количества соискателей одновременно. Учащиеся техникума – активные участники региональных и международных программ, чемпионата «Молодые профессионалы» (WorldSkills Russia). Они разрабатывали проекты для ремонта подъездов по программе губернатора Московской области Андрея Воробьёва «Мой подъезд». В итоге лучшие из них мы взяли на вооружение и реализовали в рамках ремонта 150 подъездов. Закономерно, что ребята продемонстрировали высокую степень подготовки и достойно представили свои профессии, сдавая в этом году не только выпускные экзамены, но и НОК.
Упомяну о том, что я также являюсь координатором партийного проекта «Школа грамотного потребителя» (ШГП) на территории Московской области. Отмечу, что федеральный координатор партпроекта ШГП Александр Михайлович Козлов является председателем Совета по профессиональным квалификациям в ЖКХ. Понимая всю значимость внедрения национальной системы профессиональных квалификаций, руководство партпроекта приняло решение в рамках его реализации рассказывать о той работе, которая ведётся в этом направлении. С 2017 года мы ведём такую просветительскую деятельность: рассказываем о НОК на семинарах для управляющих организаций. Говорим о том, как организована работа ЦОК, как проходит профессиональный экзамен, какие свидетельства получают соискатели. Нам важно донести, что НОК касается не только управляющих и ресурсоснабжающих организаций, но и работников. Иметь оценку квалификаций –
это обязанность не только организации, но и сотрудника. И сегодня многие предприятия, размещая вакансии, пишут о том, что соискателю необходимо иметь это свидетельство.
Хотелось бы сказать ещё об одном важном моменте. Мы видим, как стремительно появляются новые и исчезают существующие в отрасли профессии. Это оказывает влияние на изменение квалификационных требований к специалистам жилищно-коммунального хозяйства. Как вы знаете, например, комплекс ЖКХ прирос новой отраслью по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, что также требует современных подходов к подготовке новых специальностей. Кроме
того, стремительно идёт цифровизация отрасли, активно внедряются цифровые технологии и материалы. Специалисты обязаны работать согласно новым требованиям, которые должны найти
отражение в отраслевых нормативноправовых документах. Именно профессиональный стандарт содержит характеристики квалификации, требования к выполнению характерных трудовых функций, необходимых для осуществления определённого вида профессиональной деятельности. Поэтому СПК ЖКХ разрабатывает новые профстандарты и квалификации, которые востребованы сегодня на рынке труда. Сегодня реестр профессиональных квалификаций включает 105 наименований. Это несколько ключевых отраслей: жилищная сфера – 29, сфера обращения с отходами производства и потребления – 17, коммунальное теплоснабжение – 23, коммунальная
электроэнергетика – 10, водоснабжение и водоотведение – 26 наименований. Список постоянно актуализируется и расширяется. В числе профессиональных квалификаций, например, есть инженер по ремонту общего имущества многоквартирного дома, слесарь по обслуживанию
котельного оборудования, электромонтажник домовых электрических систем и оборудования, оператор сортировочного комплекса твёрдых коммунальных отходов, оператор водоподготовки, инженер благоустройства и озеленения территорий и т. д.
Если подвести некий итог, можно
сказать, что наша долгосрочная стратегическая цель заключается в постоянном совершенствовании системы подготовки квалифицированных кадров для жилищно-коммунального хозяйства Московской области и всей страны. Непрерывное развитие и обучение сотрудников являются залогом достижения поставленной перед отраслью цели в части повышения качества и безопасности оказываемых услуг. Без этого невозможно добиться дальнейшего повышения качества жизни россиян.