– Расскажите подробнее о регионе и его потенциале. Как вы оцениваете его развитие, какие сильные стороны можете отметить?
– Томская область является динамично развивающимся регионом, где эффективно сочетаются богатые запасы природных ресурсов и интеллектуальный потенциал, создана экосистема инновационного развития.
Наш регион обладает мощным промышленным комплексом с высокой долей наукоёмких производств и по некоторым экономическим показателям превосходит средние значения по России и Сибирскому федеральному округу.
Томские предприятия разрабатывают и выпускают продукцию для большинства отраслей промышленности: оборонной, аэрокосмической, атомной, нефтегазовой и многих других. Ведётся активное сотрудничество с крупнейшими российскими корпорациями, такими как «Газпром», «Газпром нефть», «Роснефть», «Росатом», «Роскосмос», «Россети», «Интер РАО» и «СИБУР».
При этом региональный бизнес представлен как крупными производственными локомотивами национального масштаба в базовых секторах экономики, так и компаниями среднего и малого размера, которые обеспечивают внутренний рынок, специализируются на экспортных поставках продукции и оказании услуг в сфере высоких переделов. По количеству субъектов малого и среднего предпринимательства на душу населения Томская область занимает 2-е место в Сибирском федеральном округе.
Томская область расположена в Западной Сибири, в самом центре России. Такое географическое положение даёт преимущества для сотрудничества как с Европой, так и Азией, в том числе обеспечивает комфортный доступ к азиатским рынкам для наших европейских партнёров. В настоящее время география экспортных поставок насчитывает 76 стран мира.
В регионе активно развивается несырьевой экспорт, доля которого превышает 80%. Зарубежным партнёрам томские производители поставляют химическую продукцию, продукты глубокой лесопереработки, промышленное и лабораторное оборудование, телекоммуникационную аппаратуру, продовольственные товары, в том числе сельскохозяйственную и экопродукцию.
На территории области работает более 500 IT-компаний, свыше 100 из них поставляет свои передовые решения в области IT и телекоммуникаций на глобальные рынки. В частности, томские разработчики сотрудничают с лидерами IT-индустрии стран Юго-Восточной Азии, Европы и США. Лидерами в данном сегменте выступают «Элком плюс» и «Уолки лабс».
Регион обладает высоким потенциалом для наращивания экспорта услуг, в том числе услуг в сфере медицинского туризма, образовательных и R&D-услуг, нефтесервисных и иных.
На протяжении многих лет Томская область имеет успешный опыт сотрудничества с российскими и иностранными инвесторами, ведь для этого в регионе есть все необходимые условия.
Во-первых, это комфортное инвестиционное законодательство и благоприятный инвестиционный климат.
Во-вторых, богатейшие недра. Территория региона обладает значительными запасами углеводородов, железной руды, бурого угля, редких металлов и других полезных ископаемых.
В-третьих, Томская область знаменита возобновляемыми природными ресурсами, прежде всего значительными лесными запасами. Рынок дикоросов – ягод, грибов и орехов – имеет колоссальный потенциал. Для развития агропромышленного комплекса в регионе имеется 670 тыс. га свободных сельхозугодий.
Однако нашим главным ресурсом является уникальный человеческий капитал, который обеспечивает развитие в регионе отраслей новой экономики.
Высокое качество трудовых ресурсов обеспечивают шесть томских университетов, два из них являются национальными исследовательскими и один – опорным медицинским, а также 24 научно-исследовательских института. Томские университеты – это научно-образовательный форпост государства в его азиатской части.
Томская область является территорией с высокой концентрацией исследований и разработок (более 2,75% ВРП региона составляют затраты на исследования и разработки, что вдвое выше среднего по России).
В настоящее время научно-исследовательский комплекс и реальный сектор экономики интегрированы в совместных высокотехнологичных проектах.
В частности, в регионе сформированы полигон по разработке технологий добычи трудноизвлекаемых запасов углеводородного сырья (проект «Палеозой») и опытный район для тестирования беспилотных систем (проект «Тайга»). Реализуются проекты точного земледелия, в том числе «беспилотный комбайн», и создания цифровых сервисов для социальной сферы и городской среды.
В числе приоритетных направлений интеграции – нефтегазовый инжиниринг, биоразлагаемые материалы, системы связи нового поколения, биомедицина будущего, агробиотехнологии.

– Как вы охарактеризуете инвестиционный климат на данный момент?
– Системная работа по улучшению инвестиционного климата началась в регионе в 2013 году.
Для всех инвесторов на территории Томской области сформирована безбарьерная среда, действуют максимально благоприятные условия ведения бизнеса, оказывается всемерная поддержка при реализации инвестиционных проектов, предоставляются площадки инвестиционной инфраструктуры, на законодательном уровне гарантируется защита прав и законных интересов инвесторов. Для иностранных инвесторов гарантируется обеспечение правового режима, не менее благоприятного, чем для российских предпринимателей.
Улучшение инвестиционного климата ведётся также на уровне муниципальных образований, которые внедряют на своих территориях лучшие муниципальные практики по формированию благоприятной инвестиционной и предпринимательской среды.
Инвестиционное законодательство региона учитывает потребности как крупных инвесторов, так и субъектов малого и среднего предпринимательства.
В частности, в рамках реализации инвестиционных проектов предоставляются налоговые льготы, субсидии на возмещение части затрат, в том числе на уплату процентной ставки по кредитам, лизинговых платежей, расходов по технологическому присоединению к электрическим сетям, сетям газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, ливневой канализации, иным затратам. Обеспечивается информационно-консультационное и организационное сопровождение на всех этапах реализации проектов.
В 2020 году восстановлен механизм поддержки крупных инвестиционных проектов, предусматривающий возмещение 2/3 затрат по проекту за счёт его налоговой отдачи. На предшествующем инвестиционном цикле данный механизм позволил в сжатые сроки создать новое для региона производство БОПП-плёнки и модернизировать одно из крупнейших предприятий региона – Томский нефтехимический завод, а также создать новые высокопроизводительные места.
Для масштабных проектов предусмотрено предоставление земельных участков в аренду без проведения торгов.
Помимо общих мер государственной поддержки инвестиций, имеется отраслевая поддержка предприятий.
Так, от уплаты налога на имущество организаций полностью или частично освобождены инвесторы, реализующие проекты в сфере добычи углеводородного сырья, в том числе при разработке технологий поиска и разведки потенциально продуктивных объектов в отложениях доюрского комплекса Томской области (разработка трудноизвлекаемых запасов).
Для промышленных предприятий предусмотрены льготные займы по линии Фонда развития промышленности, действуют налоговые льготы в рамках специальных инвестиционных контрактов.
Субсидии предусмотрены для сельхозтоваропроизводителей, предприятий в сфере рыбного хозяйства, пищевой промышленности, в том числе осуществляющих переработку дикорастущего сырья.
Для субъектов малого и среднего предпринимательства реализуется программа льготного кредитования, предоставляются поручительства Гарантийного фонда Томской области.
Для технологического бизнеса развёрнута сервисная поддержка в лице регионального оператора Фонда «Сколково», сервисов Томской торгово-промышленной палаты и центра «Мой бизнес».
Всего в регионе действует более 100 различных видов мер поддержки. Это особенно актуально сейчас – в период преодоления экономических последствий, вызванных распространением новой коронавирусной инфекции.
Как результат, объём инвестиций в основной капитал по Томской области в 2020 году показывает положительную динамику даже в условиях ограничений и снижения деловой активности.
Ежегодно Томская область привлекает свыше 95 млрд рублей, а в инвестиционном портфеле региона находится более 110 реализуемых проектов общей стоимостью порядка 500 млрд рублей.

– Одними из главных задач органов власти являются взаимодействие с инвесторами и создание необходимой инфраструктуры для реализации инвестиционных проектов. С какими основными проблемами сталкиваются сегодня инвесторы на территории Томской области?
– Во всём мире инфраструктурные проблемы являются одним из главных препятствий для привлечения инвестиций.
В Томской области нам удалось создать «инфраструктурный каркас» для инвестиций, который помогает привлекать новых инвесторов и решает сразу несколько задач: это промышленный рост, создание инновационных производств, диверсификация экономики, развитие малого и среднего предпринимательства, формирование новых центров деловой активности.
Основой создания и функционирования инвестиционной инфраструктуры региона являются мощный научно-образовательный комплекс, концентрация в городе Томске современных промышленных производств, инновационных технологий и кадров высокой квалификации.
Сегодня инвестиционная инфраструктура Томской области представлена тремя взаимосвязанными элементами – особой экономической зоной технико-внедренческого типа в г. Томске, промышленным (индустриальным) парком и территорией опережающего социально-экономического развития «Северск». Создание и развитие этих территорий предусмотрено Концепцией создания в Томской области инновационного территориального центра «ИНО Томск», одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 14.01.2015 № 22-р.
Ядром инвестиционной инфраструктуры по праву считается особая экономическая зона в г. Томске (далее – ОЭЗ), которая функционирует в регионе с 2006 года и является первой технико-внедренческой зоной в России.
Динамичное развитие в ОЭЗ получили такие направления деятельности, как фармацевтика, производство медицинских изделий, приборостроение, информационные технологии и новые материалы. Среди наиболее перспективных направлений можно выделить СВЧ-электронику и нефтехимию.
Следующим значимым элементом является промышленный парк «Томск», который создан для субъектов малого и среднего предпринимательства и представляет собой комплекс инфраструктурно подготовленных земельных участков общей площадью около 140 га.
Площадка «Северная» промышленного парка предназначена для развития производств химической, машиностроительной и металлообрабатывающей промышленности, производства строительных материалов; площадка «Берёзовая» – для размещения пищевых производств, а также иных производств IV-V классов опасности.
Площадка «Северная» расположена на границе с ОЭЗ, что даёт дополнительные возможности для перехода резидентов ОЭЗ от разработок к промышленному производству наукоёмкой продукции. Этой возможностью уже воспользовалось томское предприятие ООО «НПО «РеаСиб», которое является резидентом обеих площадок.
В 2019 году возможности промышленного парка и ОЭЗ дополнились возможностями ТОСЭР «Северск», включающей 10 земельных участков с общей площадью 135 га.
Специализации ТОСЭР «Северск» – высокотехнологичная химия, медицинская промышленность, ядерные материалы, машиностроение, информационные технологии и другие производства.
Преимуществами размещения в ТОСЭР «Северск» являются налоговые льготы, пониженные тарифы страховых взносов, льготные ставки арендной платы по недвижимому имуществу, упрощённые процедуры оформления документации на строительство, государственного и муниципального контроля.
Актуальной задачей для региона является создание и развитие промышленных площадок и центров деловой активности в муниципальных районах.
Исторически сложившаяся проблема транспортной доступности региона решается за счёт строительств Северной широтной дороги, которая обеспечит производителям выход на рынки Урала и европейской части России, повысит транспортную доступность нефтегазовых районов Томской области. Также в планах – строительство автодороги Томск – Тайга, которая обеспечит выход Томской области к крупному транспортному узлу на Транссибирской железнодорожной магистрали.

– Какие страны инвестируют в экономику региона? Для каких международных брендов регион уже стал «родным»?
– Крупнейшим партнёром Томской области из числа стран АТР является КНР, как по объёму инвестиций, так и по размерам ежегодного товарооборота. В настоящее время АО «Рускитинвест» и ООО «Хенда-Сибирь» реализуется инвестиционный проект по созданию Асиновского лесопромышленного парка, который стал первым частным промышленным парком с участием иностранного капитала (AVIC Forestry). Проект контролируется в рамках Межправительственной российско-китайской комиссии по инвестиционному сотрудничеству.
В лесопромышленном комплексе с участием иностранного капитала также реализует проекты ООО «СибирьЛес», которое обеспечивает поставку материалов для IKEA.
Индия тоже является важнейшим партнёром Томской области. В число ведущих недропользователей региона и крупных инвесторов с 2008 года входит ООО «Норд Империал», являющееся дочерней компанией государственной индийской нефтяной корпорации ONGC Videsh.
В ОЭЗ проекты с иностранным участием реализуют ООО «НПО «РеаСиб» (химическое производство), ООО «ВЕГ» (разработка компьютерного ПО), ООО «МОЙЕ» (производство керамических эндопротезов), а также ООО «Солагифт» – Sibex (получение биологически активных соединений из зелёных отходов различного растительного сырья).
Центры компетенций имеют в г. Томске компании Schlumberger, Schneider Electric и LAPP Group, которые интегрированы с Национальным исследовательским Томским политехническим университетом.
В потребительском секторе ежегодно наращивают присутствие на территории региона сети ресторанов Burger King и KFC.

– Каким образом выстраивается партнёрство между государством и бизнесом в Томской области? Как выстраивается работа с потенциальными инвесторами Томской области? Что может сделать механизм сопровождения инвесторов эффективнее?
– В целях повышения эффективности и прозрачности взаимодействия в Томской области внедрён инвестиционный стандарт. Представители предпринимательского сообщества являются полноценными членами Совета по улучшению инвестиционного климата в Томской области, экспертных советов при заместителях губернатора Томской области, а также ряда рабочих групп.
Действует механизм проектных команд, который обеспечивает адресное сопровождение проектов и оперативное решение возникающих вопросов.
В сопровождении проектов на разных этапах активно задействована инфраструктура поддержки предпринимательства: Фонд развития бизнеса, центр поддержки предпринимательства «Мой бизнес», Томский региональный инжиниринговый центр, Центр инновационного развития Томской области (Центр кластерного развития), Центр поддержки экспорта Томской области, Фонд «Томск Инвест Сервис», районные центры поддержки предпринимательства, которые оказывают широкий спектр услуг.
Томские компании являются активными участниками реализации дорожных карт региона по ключевым направлениям развития.
Для повышения эффективности взаимодействия и отдачи от механизмов поддержки бизнеса мы изучаем потребности инвесторов и предпринимателей и обеспечиваем «донастройку» инструментов.

– Какие крупные проекты планируется реализовать в ближайшее время?
– Наиболее крупным проектом, запланированным на ближайшие годы, является строительство многофункционального студенческого городка на левом берегу р. Томь в рамках национального проекта «Образование».
Проект предполагает создание студенческого кампуса с центрами компетенций крупных компаний, с образовательной, исследовательской, деловой инфраструктурой и современным студенческим городком на 10 тыс. человек, в котором, помимо корпусов и общежитий, будут спортивные объекты, общественные пространства для образования и творчества, технические природные парки.
В настоящее время ведутся подготовительные мероприятия и проектные работы.
На территории ЗАТО Северск на площадке АО «СХК» совместно с ГК «Росатом» продолжается создание уникального для мировой атомной отрасли объекта – опытно-демонстрационного энергокомплекса с реактором на быстрых нейтронах БРЕСТ-ОД-300 (далее – ОДЭК). Вслед за модулями фабрикации и рефабрикации топлива началось строительство ключевого объекта ОДЭК, который должен стать прообразом атомной энергетики будущего.
Одним из масштабных проектов в сфере промышленности являются разработка Туганского ильменит-циркониевого месторождения и создание горно-обогатительного комбината.
Проект значим для Томской области не только с точки зрения объёма инвестиций и создания новых рабочих мест, но и с точки зрения диверсификации экономики: его реализация создаст новую отрасль в регионе и обеспечит мультипликативный рост в смежных отраслях, откроет возможности для развития в Томской области стекольной промышленности.