Мероприятие прошло на двух площадках палаты в Кемерове и Новокузнецке. Его модерировали соответственно - вице-президент Кузбасской ТПП Наталья Дивисенко и директор представительства палаты в южной агломерации области Наталья Рудик.
Проблема не случайна: в этом году в Кузбасскую ТПП обращались сельхозпроизводители, которые считают, что для них завышены нормативы и соответственно платежи за обращение с отходами производства и ТКО, и не понимают, как рассчитываются эти суммы. Об этом рассказала на примере представляемого сельхозпредприятия Мария Кочетыгова, заведующая производством ИП ГКФХ Кочетыгов Е.В. (фермерское хозяйство в Прокопьевском муниципальном округе).
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Кузбассе Елена Чурина пояснила характер данной проблемы. Такие обращения, подчеркнула она, часто поступают в институт бизнес-омбудсмена, и не только из аграрной сферы, но и от производственных компаний. Вопрос в том, что административные помещения или законсервированные объекты, которые не используются, часто включаются в объем площадей по расчету. Бизнес-омбудсмен напомнила, что с 1 сентября т.г. вступили в силу новые правила обращения с ТКО (Постановление Правительства РФ от 07.03.2025 № 293).
Участники обсуждения указали на практику реализации в данной сфере федерального закона от 24.06.1998 № 89 «Об отходах производства и потребления» и постановления Региональной энергетической комиссии Кузбасса № 58 от 27.04.2017. Согласно последнему норматив накопления ТКО для сельскохозяйственных производств не установлен в регионе, что создает определенные сложности для аграриев.
Представитель регионального оператора по обращению с ТКО по югу области, заместитель генерального директора по правовым вопросам ООО «ЭкоТек» Иван Журавлев пояснил, из каких оснований ведутся расчеты, и подтвердил, что нормативы накопления отходов производства в сельском хозяйстве не установлены. И он высказал в этой связи позицию, что в первый год работы необходимо рассчитывать объемы по нормативу накопления, а затем уже рассматривать реальные объемы по контейнерам.
Данную тему продолжила Елена Чуприкова, первый заместитель директора ООО «Чистый город» (представитель регионального оператора по обращению с ТКО по северу региона). Она обратила внимание на то, что предприятиям во взаимодействии с региональными операторами необходимо четко подавать информацию по используемым площадям, чтобы у всех было единое понимание по расчету. Должна быть презумпция образования отходов, где работают люди, пояснила она свою позицию.
Заместитель председателя Региональной энергетической комиссии Кузбасса Ольга Чурсина подчеркнула важность категорирования отходов, относятся ли они к ТКО или к другим категориям. Отметим, что все побочные отходы животноводства и растениеводства не считаются ТКО и подлежат переработке и использованию в соответствии с федеральным законом от 14 июля 2022 г. № 248-ФЗ.
Она также проинформировала, что в рамках нового постановления (№293) с октября этого года РЭК Кузбасса начнет замеры по категориям отходов для утверждения новых нормативов в регионе. И призвала участников, если есть критические категории (в федеральном постановлении 41 категория), то сообщить об этом в их ведомство, чтобы обосновать необходимость подготовки таких нормативов.
В обсуждении этих вопросов приняли участие также заместитель министра сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кузбасса Алексей Казаков, председатель Агропродовольственной гильдии Кузбасской ТПП, генеральный директор ООО «Астронотус» Роман Романенко.
Дискуссионный формат заседания позволил участникам обозначить проблему с регулированием ТКО в сельском хозяйстве.
Подводя итоги, Наталья Рудик предложила представителям аграрной сферы отправить свои предложения в Кузбасскую ТПП для обобщения проблемы и разработки предложений для профильных органов государственной власти.