Image

Владимир Солодов: "Для меня важное слово - команда!"

Осенью прошлого года пост председателя правительства Республики Саха (Якутия) занял Владимир Солодов. О задачах, возложенных на правительство региона, и ключевых направлениях деятельности – в интервью с председателем правительства.

ПРОЦЕССЫ В ПОМОЩЬ ПРОЕКТАМ

– Сегодня только ленивый не говорит о том, что многие администрации, что называется, «переполнены». Чиновников слишком много, а отдача в разы меньше. Изменения в структуре правительства Якутии будут продолжаться? И как выстроить действительно эффективную работу?

– Признаться честно, меня гораздо меньше беспокоит количество чиновников в регионе, чем качество их работы. Если сравнить расходы на содержание государственных служащих в Якутии, то
они не столь велики. Гораздо важнее эффективность работы, квалификация, умение быстро принимать верное решение. Инициатива, в конце концов. Гибко и эффективно работающая государственная
служба окупает себя сторицей.

Возвращаясь к ситуации в республике, количество чиновников мы, конечно, будем продолжать оптимизировать. Одновременно постоянно будем оценивать квалификацию, заниматься развитием компетенций, а также давать оценку результативности работы. Именно от нее – от достижения ключевых показателей эффективности – и должна зависеть заработная плата государственного служащего на руководящих должностях.

Одним из важнейших показателей эффективности как раз и будет привлекательность региона для инвестиций и реализация важнейших проектов, по которым главой республики уже установлена персональная ответственность.

– Если к проектному управлению многие в Якутии уже привыкли, то процессное управление – это новое и неизвестное. Как управление проектами будет соотноситься с управлением процессами?

– Действительно, за прошлые два года была проведена большая работа в рамках первого этапа внедрения проектного управления: были сформированы организационные подходы, прошли обучение работники государственного и муниципального бюджетного сектора.

С середины 2018 года началась активная реализация проектных принципов управления, в первую очередь, в связи с реализацией 12 национальных проектов, определённых Указом Президента Российской Федерации.

Проектное управление нужно для решения сложных масштабных задач в условиях временных и ресурсных ограничений. Методы управления процессами - для оптимизации и повышения эффективности операционной деятельности органов власти. К процессному управлению относится сокращение избыточных функций, административных барьеров, неэффективных процедур, «приближение» государства к человеку и повышение удобства и скорости получения государственных услуг.

Проектное и процессное – две неразрывные составляющие эффективного менеджмента. В конечном счете, оба эти инструмента должны решить одну задачу: сделать государство более эффективным,
современным и способным решать вопросы граждан и предпринимателей, для которых мы все и работаем.

– Практика внедрения проектного управления выявила какие-то проблемные моменты? Есть ли проекты, которые вы можете привести в качестве примера?

– Новые подходы никогда не внедряются легко и просто. Управление проектам в республике не стало исключением. Государственному служащему, как и любому человеку, непросто отказаться от привычных методов работы, начать думать не только о соблюдении сроков, подготовке совещаний и правильном оформлении документов, но и о том, зачем эти совещания и документы нужны, проявлять инициативу и предлагать новые направления работы, постоянно заниматься совершенствованием своей работы. С учетом большого уровня загрузки и высокой ответственности в государстве такие изменения всегда требуют большого времени и сил.

В то же время могу сказать, что сегодня министерства активно включились в эту работу. В качестве одного из ярких примеров проектов, которые внедряются, к слову, достаточно давно уже, – внедрение энергосберегающих технологий. Особенно интересным здесь является опыт экономии энергетики на основе энергосервисных контрактов. Их суть – модернизация объектов коммунального хозяйства за счет средств частного инвестора, возврат которых обеспечивается впоследствии благодаря снижению себестоимости услуг и разницы с установленным тарифом.

– Для каждого работодателя важно, чтобы в его команде были самые лучшие специалисты. Как вы подбирали кадры для себя и укомплектован ли уже штат?

– Вы абсолютно правы, что любые стратегии и планы останутся на бумаге, если команда не будет разделять поставленные цели и выкладываться на сто процентов при их достижении.

Команда – а для меня важно именно это слово, а не «кадры» и «штат» – достаточно серьёзно обновилась в новом составе правительства. По всем кандидатурам мы принимали совместное решение с главой
республики, для меня это принципиально важно. У меня нет и никогда не будет никакой отдельной команды – мы работаем вместе под руководством нашего лидера по решению амбициозных задач, которые он ставит перед республикой.

Сейчас команда сформирована, но это не значит, что она не будет развиваться. Мы уже активно участвуем во всевозможных образовательных программах, в этом году начнём вовлекать в них и представителей муниципальных образований, а также предприятий.

В РЕЖИМЕ МАКСИМАЛЬНОГО БЛАГОПРИЯТСТВОВАНИЯ

– Если говорить о ключевых направлениях работы правительства, то каковы главные задачи на 2019 год?

– В 2018 году основные усилия мы направили на стабилизацию ситуации с бюджетом республики, а также на решение неотложной проблемы восстановления жилья и коммунальной инфраструктуры, пострадавшей во время сильнейшего паводка, обрушившегося на республику в том году.

В 2019-м мы сможем сосредоточиться на решении стратегических задач. Первым шагом к этому стало утверждение разработанной стратегии социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) до 2032 года с долгосрочным видением до 2050 года. Нашей ключевой задачей является создание условий для устойчивого функционирования наших традиционных отраслей промышленности и создание на этой основе новой экономики, базирующейся на глубокой переработке ресурсов, высокотехнологичных и креативных отраслях экономики.

– Как обстоит ситуация с привлечением в регион инвесторов? Много ли иностранных инвесторов, которым интересны ваши проекты?

– С опорой только на бюджетные ресурсы или внутренние инвестиции мы не сможем обеспечить необходимую скорость и масштаб проектов. Подавляющее большинство инвестиционных проектов в ближайшие годы будет реализовано без отвлечения бюджетных средств, во многих мы рассчитываем на участие зарубежных партнёров.

Хочу подчеркнуть, что любые инвестиции, приходящие в регион, будут получать режим максимального благоприятствования. Для этого мы создали новую систему поддержки инвестиций, опирающуюся на лучшую международную практику. Центральным элементом в ней стало Агентство по привлечению инвестиций, ставшее одним окном для инвестиционных проектов.

Зарубежные инвестиции имеют особое значение в этой работе, потому что, помимо финансовых ресурсов, они приносят нам уникальные технологические компетенции и интеграцию в международную систему разделения труда, включая доступ на зарубежные рынки. Без зарубежных партнеров во многих случаях такой доступ получить просто невозможно, а с учетом ограниченности нашего внутреннего рынка – и республики, и всего российского Дальнего Востока – именно выход на зарубежные рынки является драйвером серьезного технологического развития.

В международной работе мы придерживаемся следующего подхода: стараемся привлекать иностранных инвесторов в небольшие реальные проекты и предполагаем, что созданные нами истории успеха позволят все более крупным игрокам отмечать перспективность инвестиций в Якутию.

Благодаря систематической работе на японском направлении, в Якутии уже есть ряд успешно реализованных высокотехнологичных инвестиционных проектов, таких как теплица компании «Саюри» в селе Сырдах, ветроустановки компании Komaihaltec, испытательный полигон шин Bridgestone. Эти проекты не такие большие по масштабу, но уникальные по использованным технологиям. Аналогов в мире в принципе нет. И все они уже работают на практике. В наши планы на кратко- и среднесрочную перспективу входит создание шлейфа аналогичных историй успеха на китайском и корейском направлении.

Инвесторов, которым интересны наши проекты, довольно много. В этом году по примеру мероприятий дальневосточного масштаба, проводимых Ю.П. Трутневым, мы планируем организовать Дни иностранного инвестора, на которых руководство республики будет обсуждать вопросы, возникающие у иностранных инвесторов. По результатам будут приниматься все необходимые решения для скорейшей реализации проектов, в которых будет понятна заинтересованность всех сторон.

Мы хотим, чтобы Якутия стала передовым регионом по привлечению средств международных финансовых организаций.

ЯКУТИЯ – ТЕРРИТОРИЯ ОПЕРЕЖАЮЩЕГО РАЗВИТИЯ

– В Республике Саха (Якутия) запущена одна из самых крупных и эффективных на Дальнем Востоке ТОР. Что является ее основной специализацией? В настоящее время в республике действует две территории опережающего развития – «Южная Якутия» и «Кангалассы». Расскажите о них подробнее. В чем их уникальность? Много инвестиций в реализацию данных проектов уже привлечено?

– Территории опережающего развития «Южная Якутия» и «Кангалассы» являются яркими примерами реализации самой концепции ТОРов. Они были созданы одними из первых на Дальнем Востоке, и на них мы отработали саму модель работы данного инструмента. Поясню, что мы создали территории с особыми условиями ведения бизнеса: льготами по налогам и страховым отчислениям, инфраструктурой, на которых построят и будут вести свой бизнес несколько компаний, объединенных общей деятельностью или по территориальному признаку. То есть ТОР развивается не за счет
внешних воздействий, а за счет особого режима функционирования.

На конец 2018 года в ТОРах проинвестировано резидентами более 10,6 млрд руб. и создано более 2,8 тысячи рабочих мест. На сегодняшний день общее число резидентов составляет 29, объем инвестиций более 108 млрд руб. и более 7,5 тысячи рабочих мест. Добавлю, что по налоговым отчислениям предприятия превысили объем предоставленных льгот. В дальнейшем мы планируем расширять использование механизма, в частности якутской агломерации, и инициируем создание новых площадок в пригороде Якутска, в Жатае и в Нижнем Бестяхе.

Одна из самых крупных и эффективных ТОР на Дальнем Востоке – ТОР «Южная Якутия», действующая на территории Нерюнгринского района. Данная ТОР является своеобразной промышленной группой компаний, которые обеспечивают деятельность двух ГОКов угледобывающей компании «Колмар». К ним можно отнести предприятия по технической поддержке большегрузных машин, по организации производства комплекса вскрышных и добычных работ и другим профильным направлениям. За 2 года с момента создания «Южной Якутии» создано 4 тысячи рабочих мест и привлечено инвестиций на сумму более 14 миллиардов рублей.

– Какой бы вы хотели видеть Якутию через 5 лет? На какие сферы стоит уделить больше внимания?

– Сегодня в свете реализации майского Указа Президента страны перед нами стоят задачи качественно повысить уровень жизни населения, качество и доступность услуг здравоохранения и перейти к профилактической медицине, также решить вопрос качественного доступа в интернет, который в свою очередь позволит получать многие услуги в цифровой форме. Через 5 лет наступит контрольный срок реализации национальных проектов и завершение первого этапа реализации Стратегии социально-экономического развития Якутии до 2032 года, к этому периоду мы должны выйти на среднегодовые темпы роста экономики не менее 6-8%.

Отдельной зоной внимания для Республики Саха (Якутия) на ближайшие 5 лет выступают крупные инфраструктурные проекты: Ленский мост, 2-я очередь ЯГРЭС-2, реконструкция 25 аэропортовых комплексов республики, приведение в нормативное состояние более 1000 км региональных дорог и более 200 км дорог в агломерации г. Якутска. Эти мероприятия направлены не только на
обеспечение транспортного сообщения внутри республики, но и открывают перспективы для реализации транзитного потенциала республики, перехода в активную фазу ряда инвестиционных проектов и создания смежных производств.

Ресурсной базой реализации намеченных планов развития остается добывающая промышленность. В 2018 году мы достигли исторических рекордов по добыче золота, серьезно растёт добыча угля, сопоставимый объём приобретает добыча нефти и газа. С учетом начала добычи на Чаяндинском нефтегазоконденсатном месторождении и начала поставок продукции в Китай по трубопроводу «Сила Сибири» в 2019 году мы ожидаем дальнейшего продолжения роста в этой отрасли. В этой связи ключевым направлением деятельности нашего правительства является воспроизводство минерально–сырьевой базы, где порядка 90% финансирования мероприятий по геологоразведке будет обеспечено самими недропользователями.

И, конечно, нам необходимо развивать новые отрасли несырьевого профиля, речь идет о развитии предприятий по глубокой переработке добываемого сырья, развитии экологически чистой продукции сельского хозяйства, создании производства речных судов в рамках развития Жатайской судоверфи, ИТ-сектора и креативной экономики.

Не через 5, но через 10 лет мы рассчитываем, что несырьевой сектор нашей экономики будет сопоставим с добычей полезных ископаемых и позволит создать дополнительную базу для трудоустройства, повышения благосостояния наших граждан и, в конечном счете, позволит нам решить основную задачу – создать условия для самореализации каждого гражданина нашей республики.

Пресс-секретарь председателя правительства РС (Я) О. Ларчук

Image

Центр содействия экономическому сотрудничеству Германия-Россия проведет онлайн-мероприятие «Энергетика Германии: возможности для бизнеса»

Мероприятие пройдет в преддверии ПМГФ-2020 19 августа с 11:00 до 12:30. В преддверии X Петербургского международного газового форума...

Image

«Свеза» лидирует в освоении искусственного интеллекта

Компания «Свеза» вошла в число финалистов «Премии HR-бренд 2019» в одной из самых престижных и высококонкурентных номинаций «Федерация» с программой «Искусственный интеллект в HR». В этом году объявление победителей из-за пандемии...

Image

Забота о здоровье сотрудников – приоритет компании «Свеза»

Забота о здоровье сотрудников – приоритетная задача компании «Свеза». На профилактические мероприятия, направленные на оздоровление персонала, комбинат в «Свеза» в Верхней Синячихе ежегодно выделяет порядка 7 миллионов...

Image

Автомобильные накрышные системы от лидера рынка

Webasto известна в России прежде всего как производитель предпусковых подогревателей. Однако эта немецкая компания – также мировой лидер рынка накрышных систем: решения от Webasto поставляются на конвейеры ведущих автопроизводителей. Компания...

Image

«Техмашимпекс» выходит на полную производственную мощность в индустриальном парке «Ворсино»

7 августа в Боровском районе в индустриальном парке «Ворсино» глава области Владислав Шапша принял участие в торжественной церемонии запуска полного цикла завода АО...

Image

Интегрированная система менеджмента внедрена в ОКБ «Гамма»

По итогам аудита, проведенного компанией «СЖС Восток Лимитед» (входит в Группу компаний SGS), интегрированная система менеджмента ОКБ «Гамма» подтвердила соответствие требованиям международных стандартов ISO 9001 и ISO 14001....

Image

Резидент ОЭЗ «Дубна» увеличит площадь завода по производству медицинского оборудования

Компания «ВестМедГрупп» в четыре раза увеличит площадь строительства научно-производственного комплекса. Экспертный совет при правительстве Московской области единогласно одобрил изменения,...

Image

«Аквариус» удвоил мощности по производству российских ПК, серверов и ноутбуков – до 800 тысяч устройств в год

Российский производитель компьютерной техники «Аквариус» увеличил производственные мощности своего завода в городе Шуя Ивановской области в два раза — с 400 тысяч до...

Image

Открыта регистрация на Полимеры России и СНГ 2020

Рады сообщить, что регистрация на 2-й международный конгресс и выставку «Полимеры России и СНГ: строительство и модернизация заводов» открыта! Мероприятие пройдет в Казани 9-10...

Image

Более 2,7 млрд рублей инвестируют в ОЭЗ «Дубна» новые компании

Две компании, бизнес-планы которых одобрены Экспертным советом при правительстве Московской области, инвестируют в проекты на территории ОЭЗ «Дубна» свыше 2,7 млрд рублей и создадут почти 150 рабочих мест....

Image

«Свеза» начала производство топливных брикетов

Компания «Свеза» запустила производство топливных брикетов RUF премиум класса. Первые партии уже отгружены с комбината в Санкт-Петербурге. В новый проект компания вложила 30 млн рублей. Объем производства превысит 5 тыс. тонн в год....

Image

На Synergy Online Forum рассказали о том, какие неочевидные причины тормозят масштабирование бизнеса

«Лидеры — это те, кто готов взять на себя стопроцентную ответственность», — на платформе Synergy . Online выступила психолог, расстановщик и эксперт «Первого канала» Юлия...

Image

Дмитровская компания «Каменный стиль» осваивает новую нишу рынка

Производством строительных материалов из натурального камня и облицовочными работами супруги Лилия Новоселова и Сергей Разборов занимаются уже более 20 лет. Компания хорошо известна в Дмитровском округе и за его пределами....

Image

Разработка резидента ОЭЗ «Дубна» обеспечит безопасность в Арктике

Разработка резидента ОЭЗ «Дубна» обеспечит безопасность в Арктике

Image

Норникель: «Совместная работа с Росприроднадзором позволит создать базу для внесудебного решения вопросов о возмещении экологического ущерба»

Приказом Минприроды РФ была создана специальная межведомственная рабочая группа, которая займется составлением и реализацией...

Image

ТОСЭР «Сосенский» Калужской области. Дан старт строительству предприятия пищевой отрасли «Фуди»

4 августа на территории опережающего социально-экономического развития «Сосенский» Калужской области состоялась торжественная церемония закладки камня в строительство производственного...

Image

Курс на Хакасию: Фонд Росконгресс заключил первое соглашение по проекту «Куда поехать?»

Фонд Росконгресс и Министерство экономического развития Республики Хакасия подписали соглашение о сотрудничестве в сфере туризма. Документ предусматривает взаимодействие сторон в рамках...

Image

Опубликован новый номер ежеквартального аналитического журнала CongressTime

Выставочный научно-исследовательский центр (ВНИЦ) R&C представил новый номер журнала CongressTime. Издание выходит ежеквартально при поддержке Торгово-промышленной палаты Российской Федерации. Одной из главных...

Актуальные комментарии
  • Image

    Почти по Лисси Муссе: тапочковый ритуал или « черная магия» маркировки

    Моя прогрессивная, желающая все знать дочь прислала мне сообщение, как тапочки покупала. Не смог удержаться, делюсь ее эмоциями впечатлений после покупки

  • Image

    Изменение требований к медосмотру работников: ПК признали безвредными?

    Минздрав России и Минтруд России внесли долгожданные поправки в Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, при наличии которых проводятся обязательные медицинские осмотры (обследования). Вышел соответствующий приказ Министерства труда и социальной защиты РФ и Министерства здравоохранения. Изменения коснулись пункта 3.2.2.4, устанавливающего в качестве вредного фактора электромагнитное поле широкополосного спектра частот: из нормы убрали упоминание работы за компьютером. Вопрос о том, является ли сама по себе работа с ПЭВМ в течение не менее 50% рабочего времени основанием для направления работника на медосмотр, долгое время вызывал споры. Многие специалисты полагали, что факторы, поименованные в Перечне, являются основанием для проведения медосмотров только тогда, когда воздействия отнесены по уровню к вредным и (или) опасным классам. При этом на рабочих местах, где работники заняты исключительно на ПК, неионизирующее излучение, в принципе, не идентифицируется как вредный фактор. А значит, и медосмотры таких работников проводить не нужно. В поддержку этой позиции высказывались Минздрав, Роспотребнадзор, ФМБА, Минэкономразвития. Однако Минтруд России последовательно настаивал на необходимости проведения медосмотров работников, проводящих за компьютером не менее 50% рабочего времени, независимо от прочих обстоятельств. В судах можно было встретить как одну, так и другую точки зрения. После вступления в силу данных поправок вопрос можно считать разрешенным. Но это скажется на повседневной профессиональной жизни огромного числа россиян, чья работа связана с многочасовым «общением» с компьютером? Прокомментировать ситуацию мы попросили Юнону Сизых, старшего консультанта Департамента юридической практики Alliance Legal CG.

  • Image

    Субсидиарная ответственность: закон и практика

    В свете существенных изменений в законодательстве о банкротстве и благодаря пристальному вниманию СМИ к этому вопросу многие думают, что субсидиарная ответственность – это только та ответственность, которую несут владельцы бизнеса по долгам их компании в случае банкротства. Между тем, это вид ответственности, который предполагает дополнительную ответственность одного лица по обязательствам другого (основного должника). Например, ответственность поручителя или участников полного товарищества по обязательствам компании. Сегодня субсидиарная ответственность при банкротстве компании стала единственным работающим инструментом, с помощью которого кредиторы могут удовлетворить свои требования в большем размере, чем могли бы взять с самой компании при банкротстве. Об этом говорит статистка, размещенная на федеральном ресурсе. Некоторые используют субсидиарную ответственность как инструмент запугивания владельцев бизнеса, что несет в себе и положительные последствия, и отрицательные. Отрицательные заключаются в том, что вести бизнес сейчас просто страшно: могут забрать все имущество «законным» способом, который часто, по сути, является рейдерским захватом, только с помощью процедуры банкротства. Положительные последствия заключаются в том, что участники российского рынка все реже прибегают к незаконным схемам ведения бизнеса, поскольку через субсидиарную ответственность можно добраться до любого, даже самого «спрятанного» реального владельца компании, при наличии хороших юристов, конечно. О некоторых аспектах применения субсидиарной ответственности в современной России мы расспросили Алину Манину, руководителя практики сопровождения банкротств Alliance legal CG.

  • Image

    Правонарушение – в космосе?

    В проект нового КоАП внесена статья, предусматривающая ответственность за совершение правонарушения в космическом пространстве и в Антарктике. За что же могут оштрафовать в столь экзотических обстоятельствах? И какие виды административного наказания могут применяться?Прокомментировать вопрос мы попросили Юнону Сизых, старшего консультанта Департамента юридической практики Alliance Legal CG.

  • Image

    Государство поддержит «крупняков» - а что делать малому бизнесу?

    Россия, как и весь мир находится в сложной экономической ситуации, которая вызвана целым рядом факторов. Предприятия и организации закрываются из-за введеного карантина, сотрудники переводятся на удаленную работу, спрос на многие товары и услуги падает. Что делать в таких условиях малому бизнесу и достаточно ли предложенных государством мер поддержки? На этот вопрос, специально для портала RBG отвечает генеральный директор компании ООО "Национальная Дистрибьюция", председатель Комитета МТПП по развитию инвестсреды для бизнеса Анна Вовк.

  • Image

    Откат назад после поправок будет невозможен

    Поправки к основному закону страны могут защитить Россию от политических кризисов. Президент Южно-Уральской торгово-промышленной палаты поделился мнением о новых полномочиях различных уровней власти.

  • Image

    Бесконтактная доставка в рекордные сроки завоевала популярность у клиентов

    Логистический оператор «Курьер Сервис Экспресс» («КСЭ») с начала марта текущего года ввел бесконтактную доставку отправлений для содействия профилактике распространения вирусных инфекций. Сервис доступен по запросу клиента на всей территории России. Сейчас на такой формат обслуживания приходится около 8-10% от всех предоплаченных заказов.

  • Image

    Профилактика – это просто!

    Не так давно мир столкнулся с глобальной угрозой, которая получила название «коронавирус». Вот уже несколько месяцев новости о распространении нового вида пневмонии занимают верхние строчки всех новостных лент. Отмахнуться от этой ситуации, конечно, нельзя, и власти разных стран, очевидно, совершенно правы, когда вводят превентивные и зачастую жёсткие меры. Но и паниковать совершенно незачем. Лучше воспользоваться поводом и вспомнить об элементарных мерах профилактики обычных вирусных инфекций. Эксперты ГК «Технология Чистоты» рассказали информационному порталу RBG о том, какие меры по профилактике вирусов могут предпринять работодатели.