Image

Владимир Солодов: "Для меня важное слово - команда!"

Осенью прошлого года пост председателя правительства Республики Саха (Якутия) занял Владимир Солодов. О задачах, возложенных на правительство региона, и ключевых направлениях деятельности – в интервью с председателем правительства.

ПРОЦЕССЫ В ПОМОЩЬ ПРОЕКТАМ

– Сегодня только ленивый не говорит о том, что многие администрации, что называется, «переполнены». Чиновников слишком много, а отдача в разы меньше. Изменения в структуре правительства Якутии будут продолжаться? И как выстроить действительно эффективную работу?

– Признаться честно, меня гораздо меньше беспокоит количество чиновников в регионе, чем качество их работы. Если сравнить расходы на содержание государственных служащих в Якутии, то
они не столь велики. Гораздо важнее эффективность работы, квалификация, умение быстро принимать верное решение. Инициатива, в конце концов. Гибко и эффективно работающая государственная
служба окупает себя сторицей.

Возвращаясь к ситуации в республике, количество чиновников мы, конечно, будем продолжать оптимизировать. Одновременно постоянно будем оценивать квалификацию, заниматься развитием компетенций, а также давать оценку результативности работы. Именно от нее – от достижения ключевых показателей эффективности – и должна зависеть заработная плата государственного служащего на руководящих должностях.

Одним из важнейших показателей эффективности как раз и будет привлекательность региона для инвестиций и реализация важнейших проектов, по которым главой республики уже установлена персональная ответственность.

– Если к проектному управлению многие в Якутии уже привыкли, то процессное управление – это новое и неизвестное. Как управление проектами будет соотноситься с управлением процессами?

– Действительно, за прошлые два года была проведена большая работа в рамках первого этапа внедрения проектного управления: были сформированы организационные подходы, прошли обучение работники государственного и муниципального бюджетного сектора.

С середины 2018 года началась активная реализация проектных принципов управления, в первую очередь, в связи с реализацией 12 национальных проектов, определённых Указом Президента Российской Федерации.

Проектное управление нужно для решения сложных масштабных задач в условиях временных и ресурсных ограничений. Методы управления процессами - для оптимизации и повышения эффективности операционной деятельности органов власти. К процессному управлению относится сокращение избыточных функций, административных барьеров, неэффективных процедур, «приближение» государства к человеку и повышение удобства и скорости получения государственных услуг.

Проектное и процессное – две неразрывные составляющие эффективного менеджмента. В конечном счете, оба эти инструмента должны решить одну задачу: сделать государство более эффективным,
современным и способным решать вопросы граждан и предпринимателей, для которых мы все и работаем.

– Практика внедрения проектного управления выявила какие-то проблемные моменты? Есть ли проекты, которые вы можете привести в качестве примера?

– Новые подходы никогда не внедряются легко и просто. Управление проектам в республике не стало исключением. Государственному служащему, как и любому человеку, непросто отказаться от привычных методов работы, начать думать не только о соблюдении сроков, подготовке совещаний и правильном оформлении документов, но и о том, зачем эти совещания и документы нужны, проявлять инициативу и предлагать новые направления работы, постоянно заниматься совершенствованием своей работы. С учетом большого уровня загрузки и высокой ответственности в государстве такие изменения всегда требуют большого времени и сил.

В то же время могу сказать, что сегодня министерства активно включились в эту работу. В качестве одного из ярких примеров проектов, которые внедряются, к слову, достаточно давно уже, – внедрение энергосберегающих технологий. Особенно интересным здесь является опыт экономии энергетики на основе энергосервисных контрактов. Их суть – модернизация объектов коммунального хозяйства за счет средств частного инвестора, возврат которых обеспечивается впоследствии благодаря снижению себестоимости услуг и разницы с установленным тарифом.

– Для каждого работодателя важно, чтобы в его команде были самые лучшие специалисты. Как вы подбирали кадры для себя и укомплектован ли уже штат?

– Вы абсолютно правы, что любые стратегии и планы останутся на бумаге, если команда не будет разделять поставленные цели и выкладываться на сто процентов при их достижении.

Команда – а для меня важно именно это слово, а не «кадры» и «штат» – достаточно серьёзно обновилась в новом составе правительства. По всем кандидатурам мы принимали совместное решение с главой
республики, для меня это принципиально важно. У меня нет и никогда не будет никакой отдельной команды – мы работаем вместе под руководством нашего лидера по решению амбициозных задач, которые он ставит перед республикой.

Сейчас команда сформирована, но это не значит, что она не будет развиваться. Мы уже активно участвуем во всевозможных образовательных программах, в этом году начнём вовлекать в них и представителей муниципальных образований, а также предприятий.

В РЕЖИМЕ МАКСИМАЛЬНОГО БЛАГОПРИЯТСТВОВАНИЯ

– Если говорить о ключевых направлениях работы правительства, то каковы главные задачи на 2019 год?

– В 2018 году основные усилия мы направили на стабилизацию ситуации с бюджетом республики, а также на решение неотложной проблемы восстановления жилья и коммунальной инфраструктуры, пострадавшей во время сильнейшего паводка, обрушившегося на республику в том году.

В 2019-м мы сможем сосредоточиться на решении стратегических задач. Первым шагом к этому стало утверждение разработанной стратегии социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) до 2032 года с долгосрочным видением до 2050 года. Нашей ключевой задачей является создание условий для устойчивого функционирования наших традиционных отраслей промышленности и создание на этой основе новой экономики, базирующейся на глубокой переработке ресурсов, высокотехнологичных и креативных отраслях экономики.

– Как обстоит ситуация с привлечением в регион инвесторов? Много ли иностранных инвесторов, которым интересны ваши проекты?

– С опорой только на бюджетные ресурсы или внутренние инвестиции мы не сможем обеспечить необходимую скорость и масштаб проектов. Подавляющее большинство инвестиционных проектов в ближайшие годы будет реализовано без отвлечения бюджетных средств, во многих мы рассчитываем на участие зарубежных партнёров.

Хочу подчеркнуть, что любые инвестиции, приходящие в регион, будут получать режим максимального благоприятствования. Для этого мы создали новую систему поддержки инвестиций, опирающуюся на лучшую международную практику. Центральным элементом в ней стало Агентство по привлечению инвестиций, ставшее одним окном для инвестиционных проектов.

Зарубежные инвестиции имеют особое значение в этой работе, потому что, помимо финансовых ресурсов, они приносят нам уникальные технологические компетенции и интеграцию в международную систему разделения труда, включая доступ на зарубежные рынки. Без зарубежных партнеров во многих случаях такой доступ получить просто невозможно, а с учетом ограниченности нашего внутреннего рынка – и республики, и всего российского Дальнего Востока – именно выход на зарубежные рынки является драйвером серьезного технологического развития.

В международной работе мы придерживаемся следующего подхода: стараемся привлекать иностранных инвесторов в небольшие реальные проекты и предполагаем, что созданные нами истории успеха позволят все более крупным игрокам отмечать перспективность инвестиций в Якутию.

Благодаря систематической работе на японском направлении, в Якутии уже есть ряд успешно реализованных высокотехнологичных инвестиционных проектов, таких как теплица компании «Саюри» в селе Сырдах, ветроустановки компании Komaihaltec, испытательный полигон шин Bridgestone. Эти проекты не такие большие по масштабу, но уникальные по использованным технологиям. Аналогов в мире в принципе нет. И все они уже работают на практике. В наши планы на кратко- и среднесрочную перспективу входит создание шлейфа аналогичных историй успеха на китайском и корейском направлении.

Инвесторов, которым интересны наши проекты, довольно много. В этом году по примеру мероприятий дальневосточного масштаба, проводимых Ю.П. Трутневым, мы планируем организовать Дни иностранного инвестора, на которых руководство республики будет обсуждать вопросы, возникающие у иностранных инвесторов. По результатам будут приниматься все необходимые решения для скорейшей реализации проектов, в которых будет понятна заинтересованность всех сторон.

Мы хотим, чтобы Якутия стала передовым регионом по привлечению средств международных финансовых организаций.

ЯКУТИЯ – ТЕРРИТОРИЯ ОПЕРЕЖАЮЩЕГО РАЗВИТИЯ

– В Республике Саха (Якутия) запущена одна из самых крупных и эффективных на Дальнем Востоке ТОР. Что является ее основной специализацией? В настоящее время в республике действует две территории опережающего развития – «Южная Якутия» и «Кангалассы». Расскажите о них подробнее. В чем их уникальность? Много инвестиций в реализацию данных проектов уже привлечено?

– Территории опережающего развития «Южная Якутия» и «Кангалассы» являются яркими примерами реализации самой концепции ТОРов. Они были созданы одними из первых на Дальнем Востоке, и на них мы отработали саму модель работы данного инструмента. Поясню, что мы создали территории с особыми условиями ведения бизнеса: льготами по налогам и страховым отчислениям, инфраструктурой, на которых построят и будут вести свой бизнес несколько компаний, объединенных общей деятельностью или по территориальному признаку. То есть ТОР развивается не за счет
внешних воздействий, а за счет особого режима функционирования.

На конец 2018 года в ТОРах проинвестировано резидентами более 10,6 млрд руб. и создано более 2,8 тысячи рабочих мест. На сегодняшний день общее число резидентов составляет 29, объем инвестиций более 108 млрд руб. и более 7,5 тысячи рабочих мест. Добавлю, что по налоговым отчислениям предприятия превысили объем предоставленных льгот. В дальнейшем мы планируем расширять использование механизма, в частности якутской агломерации, и инициируем создание новых площадок в пригороде Якутска, в Жатае и в Нижнем Бестяхе.

Одна из самых крупных и эффективных ТОР на Дальнем Востоке – ТОР «Южная Якутия», действующая на территории Нерюнгринского района. Данная ТОР является своеобразной промышленной группой компаний, которые обеспечивают деятельность двух ГОКов угледобывающей компании «Колмар». К ним можно отнести предприятия по технической поддержке большегрузных машин, по организации производства комплекса вскрышных и добычных работ и другим профильным направлениям. За 2 года с момента создания «Южной Якутии» создано 4 тысячи рабочих мест и привлечено инвестиций на сумму более 14 миллиардов рублей.

– Какой бы вы хотели видеть Якутию через 5 лет? На какие сферы стоит уделить больше внимания?

– Сегодня в свете реализации майского Указа Президента страны перед нами стоят задачи качественно повысить уровень жизни населения, качество и доступность услуг здравоохранения и перейти к профилактической медицине, также решить вопрос качественного доступа в интернет, который в свою очередь позволит получать многие услуги в цифровой форме. Через 5 лет наступит контрольный срок реализации национальных проектов и завершение первого этапа реализации Стратегии социально-экономического развития Якутии до 2032 года, к этому периоду мы должны выйти на среднегодовые темпы роста экономики не менее 6-8%.

Отдельной зоной внимания для Республики Саха (Якутия) на ближайшие 5 лет выступают крупные инфраструктурные проекты: Ленский мост, 2-я очередь ЯГРЭС-2, реконструкция 25 аэропортовых комплексов республики, приведение в нормативное состояние более 1000 км региональных дорог и более 200 км дорог в агломерации г. Якутска. Эти мероприятия направлены не только на
обеспечение транспортного сообщения внутри республики, но и открывают перспективы для реализации транзитного потенциала республики, перехода в активную фазу ряда инвестиционных проектов и создания смежных производств.

Ресурсной базой реализации намеченных планов развития остается добывающая промышленность. В 2018 году мы достигли исторических рекордов по добыче золота, серьезно растёт добыча угля, сопоставимый объём приобретает добыча нефти и газа. С учетом начала добычи на Чаяндинском нефтегазоконденсатном месторождении и начала поставок продукции в Китай по трубопроводу «Сила Сибири» в 2019 году мы ожидаем дальнейшего продолжения роста в этой отрасли. В этой связи ключевым направлением деятельности нашего правительства является воспроизводство минерально–сырьевой базы, где порядка 90% финансирования мероприятий по геологоразведке будет обеспечено самими недропользователями.

И, конечно, нам необходимо развивать новые отрасли несырьевого профиля, речь идет о развитии предприятий по глубокой переработке добываемого сырья, развитии экологически чистой продукции сельского хозяйства, создании производства речных судов в рамках развития Жатайской судоверфи, ИТ-сектора и креативной экономики.

Не через 5, но через 10 лет мы рассчитываем, что несырьевой сектор нашей экономики будет сопоставим с добычей полезных ископаемых и позволит создать дополнительную базу для трудоустройства, повышения благосостояния наших граждан и, в конечном счете, позволит нам решить основную задачу – создать условия для самореализации каждого гражданина нашей республики.

Пресс-секретарь председателя правительства РС (Я) О. Ларчук

Image

Новый инструмент для пиарщика

Издательско-коммуникационная группа «БИЗНЕС-ДИАЛОГ МЕДИА» и журнал «RBG - Russian Business Guide» при поддержке Торгово-промышленной палаты РФ представляет систему публикации деловых новостей Public.RBGmedia. Система создана для органов власти, государственных и ...

Image

ОЭЗ «Дубна» планирует увеличить к 2025 году в 2 раза количество рабочих мест

Для подготовки новых кадров резиденты Особой экономической зоны (ОЭЗ) планируют более эффективно использовать возможности учебных заведений, расположенных на территории Дубны. Теме целового обучения была ...

Image

Зампред Правительства Подмосковья Вадим Хромов проведет встречу с бизнесом

31 июля 2019 года в 11.00 руководство Московской области организовывает очередное совещание с представителями бизнеса. Встречу проведет заместитель Председателя Правительства Московской области Вадим ...

Image

Солнечногорск, Химки и Красногорск стали лучшими по развитию предпринимательского климата во 2-ом квартале 2019 года

Министерство инвестиций и инноваций Московской области опубликовало итоги очередного мониторинга муниципальных образований региона по созданию условий для ...

Image

В Новгородской области открылся первый логистический комплекс

18 июля в деревне Чечулино Новгородского района открылся первый в регионе распределительный центр. Развивать логистическую инфраструктуру будет розничная компания X5 Retail ...

Image

В Новгородском районе планируется организовать производство лекарств

Препараты для лечения сердечных заболеваний и онкологии пойдут на внутренний и зарубежный рынки

Image

Новгородская делегация в эти дни находится в Японии

С 18 по 20 июля в Японии проходит визит делегации Новгородской области, состоящей из представителей правительства и бизнеса во главе с первым заместителем губернатора области Вероникой Мининой, организованный Japan External Trade ...

Image

В ТПП РФ прошёл круглый стол "Инновации в транспорте, логистике, дорожной инфраструктуре. Лучшие практики"

Сегодня в Торгово-промышленной палате РФ журнал "Russian Business Guide" совместно с ТПП РФ, при поддержке компании «Асфальт-Качество», при участии Министерства ...

Image

Высокий профессионализм сотрудника ГК «ССТ» отмечен Евразийской патентной организацией

4 июля 2019 года звание евразийского патентного поверенного получил Евгений Горбачевский, заместитель генерального директора по защите интеллектуальной собственности ГК ...

Image

Популярность налогового режима «патент» зависит от комфорта его использования

На площадке Торгово-промышленной палаты г.Новочеркасска в рамках работы комитета по развитию потребительского рынка состоялась совещание с участием администрации города, Городской Думы г.Новочеркасска, ...

Image

Посол Швейцарии в России Ив Россье посетил завод ГК «ССТ»

17 июля 2019 года Посол Швейцарской Конфедерации в России Ив Россье посетил подмосковный завод Группы компаний «Специальные системы и технологии» (ГК «ССТ») по производству систем ...

Image

Медицинская промышленность

16 июля на территории ГК «Исток-аудио» ОЭЗ Фрязино прошло заседание Комиссии РСПП по индустрии здоровья, Комиссии РСПП по фармацевтической и медицинской промышленности и Комитета ТПП РФ по предпринимательству в здравоохранении и медицинской промышленности ...

Image

Стенд Уральской ТПП на ИННОПРОМ-2019 побил собственный рекорд посещаемости

Концептуальный стенд «Нейронная сеть российского бизнеса» Уральской торгово-промышленной палаты, Торгово-промышленной палаты РФ и АО «Экспоцентр» был одним из самых заметных и оживленных на международной ...

Image

Партнеры Уральской ТПП довольны итогами выставки ИННОПРОМ

На закрытии стенда Уральской ТПП на международной промышленной выставке «ИННОПРОМ 2019» со-экспонентам стенда в торжественной обстановке были вручены дипломы. Состоялось также чествование членов палаты, которые, как и Уральская ...

Актуальные комментарии
  • Image

    Наталья Федотова: «Инвестирование можно сравнить со строительством дома»

    Для многих граждан России инвестирование остается чем-то сложным и непонятным. Несмотря на то, что во многих странах жители регулярно следят за изменением инвестиционного климата как в своем государстве, так и во всем мире, в РФ пока такой тенденции у среднего класса нет. О том, что тормозит россиян в вопросах инвестирования, специально для RBG рассказала Наталья Федотова, консультант Проекта Минфина России по повышению финансовой грамотности образования в Российской Федерации

  • Image

    Между Европой и Азией

    Постоянное улучшение отношений между Россией и странами Азии существенно меняют расстановку сил в мировой экономике. Для многих представителей бизнеса КНР Российская Федерация становится надежной базой с огромным потенциалом для укрепления и развития собственного бизнеса. О том, как это отражается на рынке инвестиций, RBG поговорил с кандидатом экономических наук Юлией Позднышевой.

  • Image

    Управляя рисками

    Инвестиционный рынок России за последнее десятилетие показывает стабильный рост. Многие иностранные инвесторы, несмотря на общий фон недоверия к российской экономике, продолжают вкладываться в новые проекты. О том, что нужно знать начинающему инвестору, специально для RBG рассказал Сергей Долганов, основатель ГК “ФИН-ЦЕНТР”

  • Image

    Образование как сотрудничество

    Образование – одна из самых дискуссионных тем нашего времени. Часто выпускники после окончания учебы сталкиваются с невостребованностью, а бизнес – с нехваткой кадров. Поэтому многие компании сотрудничают с техникумами и университетами, приглашая на практику студентов. О том, что сегодня происходит в учебных заведениях и как решаются большинство проблем, специально для RBG рассказал Гончаров Игорь, заместитель коммерческого директора ООО «Арнег».

  • Image

    Сказка на русский манер

    Национальные костюмы - один из главных трендов уже многих лет. Этнические мотивы успешно интегрируются многими модными домами, предавая некоторую индивидуальность современному образу. Кроме того, устав от глобализации, многие выбирают по-настоящему особенную одежду для многих праздников, в том числе свадеб. Уникальный образ недавно представила Нина Богдашина, со-основатель студии "Шкатулка сказов". О том, где брать идеи для таких образов, в специальном комментарии на RBG.

  • Image

    Вице-президент ТПП РФ Дмитрий Курочкин: реализация проекта ОРВ набирает обороты

    Реализация процедурыоценки регулирующего воздействия (ОРВ) проектов нормативных правовых актов (НПА) и экспертизы нормативных правовых актов со стороны Торгово-промышленной палаты России набирает обороты.

  • Image

    Перспективы поднебесной: как соглашения между Китаем и США повлияют на мировою экономику

    Буквально неделю назад весь мир с вниманием следил за событиями в Осаке, которые определяли будущее мировой политики и экономики. Среди всех событий, происходивших на саммите G20, особое место заняла встреча Дональда Трампа и Си Цзиньпина. Уже не первый год отношения США и КНР сложно назвать дружественными или даже партнерскими. Поэтому от того, как пройдет эта встреча, зависело многое, в том числе и развитие двух главных мировых рынков. О том, что происходило в Осаке и как это отразится на глобальной экономике, специально для RBG рассказала Наталья Шупейко, директор юридического бюро «Юристы в Китае».

  • Image

    Восток - дело перспективное

    Восточный экономический форум - ключевое событие для формирование будущего России. О том, как пройдет форум в этом году, какие темы будут обсуждаться в комментарии президента РАСПП Виталия Манкевича