Image

Дмитрий Фесько, Alliance Legal CG: «Будущее контрольно-надзорной деятельности за цифровыми технологиями»

Характерной чертой современной жизни является активное применение цифровых информационных технологий. Процессы цифровизации охватывают различные сегменты жизни общества, такие как производство, экономика и управление, право, социальная сфера, наука, образование, коммуникации. Безусловно, использование цифровых инструментов, в первую очередь, удалённых, дистанционных, востребовано в работе государственных органов контроля и надзора. Рассказать, какие возможности это открывает, мы попросили председателя наблюдательного совета (совета партнёров), руководителя консалтинговой компании Alliance Legal Consulting Group Дмитрия Фесько.

– Такие инструменты позволяют создавать различные электронные базы данных о состоянии и деятельности подконтрольных (поднадзорных) объектов, – пояснил Дмитрий Станиславович. – Это крайне важно, поскольку около 70% времени контрольной проверки занимают изучение и анализ документов, а также процесс выбора нужного решения по итогам анализа из нескольких возможных вариантов.

Цифровые технологии несут в себе позитивные изменения также для бизнеса и граждан. Благодаря системам дистанционного круглосуточного мониторинга контрольно-надзорные отношения станут более прозрачными, а участники смогут своевременно заметить и устранить малейшие отклонения от обязательных норм. Снизятся риски коррупции и злоупотребления полномочиями: будет сложно «надавить» на проверяемых или запутать их в требованиях, поскольку все законные из них внесут в специальный реестр, доступный для всех участников. В результате акцент с наказания будет перенесён на предупреждение нарушений, предотвращение опасности.

Важнейшее преимущество цифровизации контроля для государства – это экономия бюджета. Цифровые формы значительно дешевле по сравнению с бумажным способом накопления и обработки информации, так как позволяют сократить время и расходы на содержание персонала контрольного аппарата. Подсчитано, что для проверки правильности налоговых расчётов компании, которая совершает 1 млн операций в день, один налоговый инспектор должен проанализировать 10 млн документов в год . Проделать такую работу традиционными методами одному служащему крайне затруднительно, а подчас и невозможно на практике.

В настоящее время в контрольно-надзорной сфере действует несколько виртуальных сервисов с цифровым функционалом. Большим шагом на этом пути явилось создание государственной информационной системы «Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности» . Система объединяет несколько областей контрольно-надзорной практики, таких как применение, риск ориентированного подхода, планирование, проведение и расчёт результативности мероприятий по осуществлению контроля, и других. Виртуальный сервис призван обеспечить автоматизированную, полностью безбумажную деятельность контролёров, а также дистанционное взаимодействие участников контрольно-надзорных отношений. В онлайн-режиме предприниматели и граждане смогут ознакомиться с нормативно-правовой базой и требованиями, которые предъявляются к их бизнесу и обязанностям, узнать информацию о проведённых и запланированных контрольных мероприятиях, при необходимости получить бесплатную консультацию. Предполагается, что проверяемые лица будут видеть свой рейтинг добросовестности и смогут контролировать показатели, чтобы не допустить нежелательных очных проверок, которые будут проводиться только при рейтинге ниже определённого порогового значения.

Правительство России совместно с общественными организациями запустило цифровую платформу для работы с жалобами предпринимателей на незаконные действия со стороны правоохранительных органов. Достаточно зарегистрироваться на сайте и оставить обращение в личном кабинете, чтобы сервис самостоятельно определил уполномоченное ведомство и направил электронную жалобу. В пилотном режиме платформа тестируется на МВД России. В дальнейшем к системе планируют подключить ФСБ России, Генпрокуратуру России, Следственный комитет Российской Федерации.

Автоматизированные цифровые технологии сбора и обработки информации в настоящее время используются по линии налогового, финансово-бюджетного, земельного, транспортного контроля, страхового, строительного, жилищного, экологического, технологического надзора и по другим направлениям.

Но в целом нужно признать, что на пути цифровизации государственного контроля сделаны лишь первые шаги. В дальнейшем эти процессы должны охватить весь объём контрольно-надзорных отношений, распространяться на все уровни и виды контроля.

Однако вызовы цифровой реальности диктуют необходимость внесения значимых изменений в содержание правового обеспечения контроля. Важно создать условия абсолютной конфиденциальности, исключить возможность намеренного искажения фиксируемых показателей, утечку информации о подконтрольных объектах и персональных данных. В таких обстоятельствах необходимы новые подходы к организации контрольной деятельности в обновляемом законодательстве о контроле, в разрабатываемых законопроектах о государственном контроле и об обязательных требованиях. Как верно замечает В. Д. Зорькин, в условиях цифровизации общества нужно «новое право, регулирующее отношения в контексте мира цифр и искусственного интеллекта».

Image

«Свеза» направит 15 млн рублей на создание кабинета томографии в Мантуровской окружной больнице

В Мантурове уже в начале 2022 года будут созданы условия для диагностики серьезных заболеваний. В рамках программы социально-экономического развития компания «Свеза» участвует в...

Image

Опыт реализации австрийских инвестиционных проектов в Калужской области представили на Российско-Австрийском Деловом совете

Заместитель губернатора - руководитель представительства Правительства Калужской области при Правительстве РФ Владимир Потемкин представляет...

Image

Инициатива создания технологической долины в Калужской области поддержана Правительством России

Правительство России поддержало инициативу создания научно-технологической долины в Обнинске. Постановление о создании Инновационного научно-технологического центра «Парк атомных и...

Image

Муниципалитеты Челябинской области пригласили к развитию экономики своих территорий

Известный бизнес-тренер открыл для муниципальных образований региона цикл онлайн-вебинаров. Партнером мероприятия выступила Южно-Уральская торгово-промышленная...

Image

Челябинским предпринимателям рассказали об основах интернет-маркетинга

На площадке Южно-Уральской торгово-промышленной палаты прошел образовательный вебинар. Представителей компаний обучали навыкам контроля бизнеса в...

Image

Новые стандарты бухгалтерского учета обсудили на вебинаре в ЮУТПП

Предпринимателям, руководителям и бухгалтерам предприятий рассказали о последних изменениях в налоговом законодательстве. Организатором мероприятия выступил комитет ЮУТПП по развитию потребительского...

Image

Участники Российской недели стандартизации в Санкт-Петербурге проблемы подготовки кадров в условиях «новой нормальности»

«Вызов системы подготовки персонала в текущей ситуации состоит в том, что всё меньше остается «чистых» направлений деятельности – как раньше открытия...

Image

На VII Всероссийском Форуме «Национальная система квалификаций России» обсудят тренды развития рынка труда

18-19 ноября 2021 года состоится VII Всероссийский Форум «Национальная система квалификаций России. Перезагрузка: приоритеты, перспективы, возможности», к работе в котором...

Image

В Санкт-Петербурге открылся трёхзвёдочный отель IN2IT

I очередь инвест-отеля IN2IT, который девелоперская группа PLG построила в Московском районе, прошла классификацию на категорию «Три звезды» и начала принимать...

Image

В ТК «Невский Центр» открылся магазин сети товаров для кухни Cook House

На минус первом этаже торгового комплекса «Невский Центр» открылся магазин сети Cook House. Здесь можно приобрести товары для приготовления еды и сервировки стола – от необходимых мелочей для кухни и столовой до...

Image

Дуальное образование - это профессиональные кадры для развития экономики

13 октября состоялась Российско-германская конференция по профессиональному образованию 2021 года «На пути к профессиональному образованию...

Image

Программа социально-экономического развития Мантурова приносит результаты для людей

Генеральный директор компании «Свеза» Анатолий Фришман и губернатор Костромской области Сергей Ситников подвели промежуточные итоги реализации программы по развитию города...

Image

ТК «Невский центр» предложил горожанам выбрать лучшую подсветку фасадов

ТК «Невский Центр» и Союз Архитекторов Санкт-Петербурга запустили онлайн-голосование по выбору лучшего проекта архитектурно-художественной подсветки фасадов здания торгового комплекса. Победитель народного...

Image

Артем Шадрин выступил на XXII Саммите HR-директоров России и СНГ

В Москве стартовал XXII Саммит HR-директоров России и СНГ. Выступая на панельной сессии мероприятия, генеральный директор Национального агентства Артем Шадрин рассказал про изменения, связанные со скоростью и методологией...

Image

Указом Президента России депутат Госдумы VI и VII созывов Татьяна Алексеева награждена Орденом почета

14 октября в Кремле на основании Указа Президента РФ В.В. Путина от 21 сентября 2021 года за вклад в развитие парламентаризма, активную законотворческую деятельность и...

Image

Калужская область расширяет экономические связи с бизнесом Швеции

14 октября в Торговом представительстве Российской Федерации в Швеции состоится заседание Российско-шведского делового клуба. В центре внимания – торгово-экономические отношения двух стран, новые тенденции на мировых...

Image

Президент ЮУТПП получил благодарность Союза Машиностроителей России

Награду Федору Дегтяреву вручили на заседании Совета регионального отделения СоюзМаша.

Image

Эксперты ЮУТПП прошли «Школу передового опыта»

Вопросы оказания услуг, экспертизы и сертификации обсудили на XV юбилейном семинаре-совещании, который состоялся в Орле. Мероприятие организовано Торгово-промышленной палатой России совместно с Союзом «Орловская ТПП». Южно-Уральскую палату на...

Актуальные комментарии