Ключевыми темами стали: «Реализация государственной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» в регионах России, «Роль государственно-частного партнерства в цифровой экономике», «Умный город», «Правовые проблемы становления цифровой экономики».

Ассоциацию «Директориум» на форуме представила руководитель Комитета по цифровой экономике Елена Шульгина. Она приняла участие в круглом столе «ГЧП в цифровой трансформации - через цифру к инвестициям» и рассказала об особенностях и рисках государственно-частных проектов с сфере IТ.

Елена Шульгина отметила: «Сегодня IT-составляющая является одной из основополагающих для любой отрасли. Связано это с переходом на новый уровень развития технологий и высокой заинтересованностью государства в запуске различных проектов с участием частного капитала. При этом, как и в любой другой отрасли такое партнерство всегда сопряжено с рисками в области интеллектуальной собственности, изменениями в законодательстве, ограничениями при использовании бюджетных средств. IТ-компания, работающая с государственными заказами, должна выполнять и соответствовать требованиям 44 и 223-ФЗ. В этой системе координат государство является заказчиком с широкими полномочиями и серьезными санкционными мерами. Тогда как исполнитель зачастую вынужден соглашаться с «правилами игры». При этом, рынок IT-технологий и современные методы управления IT-проектами наоборот стремятся к гибкости и многомерности.

Считаю, что возможность выработать совместный механизм работы над проектами в этой сфере в рамках ГЧП сформирует необходимый баланс интересов государства и бизнеса. Каждый участник получит заведомо выгодные результаты. Государство расширит спектр инициатив, подключит широкий круг экспертов рынка, получит более качественный анализ эффективности проектов и обоснованности расходов на ранней стадии, ориентируясь на готовность инвесторов. При этом, частный бизнес, имея гарантии государства и различные префициты, охотнее будет рассматривать те сферы и отрасли, где коммерческие выгоды были не высокими, либо имели ряд существенных ограничений», - заключила Елена Шульгина.

Дискутируя относительно имеющегося опыта реализации IT-проектов в России, участники круглого стола отметили, что крупный бизнес в России за последние 10-15 лет уже достиг высокого уровня информатизации. За счет этого и формируется сейчас новая ниша в IT-проектах. Развиваются межотраслевая интеграция и платформенные разработки.

Виталий Максимов, председатель Совета директоров АО «ТРАНСПРОЕКТ Групп», подчеркнул: «Последние изменения в действующем законодательстве о концессионных соглашениях и ГЧП/МЧП в отношении IТ-инфраструктуры открывают перспективы не только для крупных компаний-интеграторов и разработчиков выступить на долгие годы партнерами государства и муниципальных образований, но и средним и мелким компаниям, где, зачастую, и сконцентрированы источники прорывных инноваций. Для небольшой организации возможность стать партнером государства, а не подрядчиком 4-го уровня, да еще и разделить риски реализации проекта и возврата инвестиций между сторонами, может стать ключевой в ее развитии, а для всех нас – основой реального высокотехнологичного импортозамещения и брусчаткой на дороге в цифровое будущее. В целом, рынок ГЧП-проектов становится все более вариативным, где на одном краю наблюдается устойчивое движение в сторону усложнения - от монопроектов к комплексным проектам, состоящих из нескольких взаимосвязанных объектов, а на другом – IТ-проекты без нижнего порога инвестиций и необходимости создания/реконструкции объекта недвижимого имущества. Это очевидно усложняет процесс «запуска» проекта ГЧП, но расширяет горизонты совместной работы бизнеса и государства».

Руководитель комитета по цифровой экономике Ассоциации «Директориум» Елена Шульгина о своем опыте отметила: «В моем «портфеле» имеются кейсы, которые в том или ином виде уже носили характер ГЧП. Это проекты в сфере: транспорта, ЖКХ, образования и многие другие. Все они были «упакованы» под отраслевые задачи. При этом, не выделялись как проекты в сфере информатизации с участием государства, поскольку нормативного регулирования не хватало. Сейчас мы видим, что идет позитивная динамика. Изменение законодательства в сфере ГЧП в сторону расширения на IT-отрасль – один из таких примеров. Но не стоит забывать и об активном развитии акселерации, венчурных фондах, центров инноваций и множестве других институциональных форматах, которые сейчас находятся в наиболее активной фазе. Все это позволяет ускорять запуск проектов, выводить новых игроков, концентрировать на себе опыт и знания отраслевых рынков с применением тех самых IT-технологий, но уже в другом формате – формате бизнес-ориентированного IT, который и создает основу цифровой экосистемы новой экономики.

Убеждена, что именно сейчас существовавшие ранее барьеры уходят на второй план. Основное место занимает открытый диалог всех субъектов. Каждый из них может и должен создать тот самый баланс интересов для всех, имея для этого действительно новый уровень возможностей» - резюмировала Елена Шульгина.

Завершая дискуссию, модератор круглого стола генеральный директор «Центра государственно-частного партнерства Калужской области» Анна Лукина поблагодарила всех участников за интересный диалог и профессиональное общение, выразив надежду, что итогами проведения форума «Цифровая эволюция» в Калуге станет появление множества проектов по цифровизации региона на основе ГЧП.