– В 2018 году была принята Стратегия социально-экономического развития региона до 2035 года. Какие изменения уже произошли за год, и какие наступят в ближайшее время? Какие социально-значимые объекты введены в эксплуатацию в регионе?

– Принимая Стратегию социально-экономического развития региона до 2035 года, мы наметили большие перспективные планы. Первым этапом их реализации стала подготовка к важнейшей для нас дате – 300-летию открытия Кузбасса, которое мы будем отмечать 6 июля 2021 года на федеральном уровне. До этого знаменательного события осталось 500 дней. Мы уже прошли большую эстафету реальных серьёзных дел.

Мы разработали концепцию «Чистый уголь – зелёный Кузбасс», цель которой – создать базу для роста региональной экономики с одновременным снижением экологической нагрузки на окружающую среду. Мы создаём уникальную для России цифровую управленческую платформу «Экологический стандарт региона», в соответствии с которой будут работать все промышленные и, прежде всего, угольные предприятия Кузбасса.

Город Кемерово стал центром судебной власти Восьмого судебного кассационного округа, и 1 октября прошлого года суд начал свою работу. В нашу областную столицу уже обращаются за судебной защитой жители не только Кузбасса, но и ещё 11 регионов.

1 сентября 2019 года состоялось открытие Президентского кадетского училища в г. Кемерово. К учёбе приступили 360 воспитанников. К 1 сентября 2020 года будет достроена вторая очередь, и училище сможет принять в общей сложности 840 кадетов. Это будет одно из самых современных учебных заведений страны!

По решению нашего президента В. В. Путина Кемерово стал одним из четырёх городов России, где создаётся культурно-образовательный и музейно-выставочный комплекс. В состав комплекса войдут театр оперы и балета, филиал Государственного Русского музея, Кузбасский центр искусств. Отдельно будет создан образовательный комплекс с филиалами Российского государственного института сценических искусств, Московской государственной академии хореографии и Центральной музыкальной школы при Московской государственной консерватории имени П. И. Чайковского.

Центральная музыкальная школа уже начала свою работу, пока на площадке Центральной детской школы искусств обучаются 23 человека. Приступили к строительству образовательного комплекса в Ленинском районе областной столицы. Здесь будет размещён единый учебный квартал, в который войдут и новые образовательные учреждения культуры, и действующие вузы, находящиеся в этом районе. Уже есть студенческий бассейн, спортивный комплекс «Кузбасс». Таким образом, у нас получится целый научно-образовательный комплекс, настоящий студенческий город, город-университет!

По решению Правительства РФ Кузбасс вошёл в первую пятёрку регионов, в которых в рамках нацпроекта создаются научно-образовательные центры мирового уровня. Наш НОЦ «Кузбасс» должен стать интегратором всех крупных научных и образовательных центров сибирских регионов.

Мы заключили соглашения о сотрудничестве с Российской академией наук, ведущими российскими университетами и крупнейшими индустриальными холдингами страны. Совместно с учёными и промышленниками будем прорабатывать новые технологии добычи и обогащения угля, технологии по транспортировке, инновации в энергетике, а также проекты в экологии и медицине.

В рамках концепции «Чистый уголь – зелёный Кузбасс» разработан инновационный проект «Цифровое горное предприятие», нацеленный на создание принципиально новой системы управления угледобывающим предприятием. Основная цель проекта – сократить количество аварий и несчастных случаев на производстве; снизить экологическую нагрузку на природу; создать базу для роста экспорта оборудования горного машиностроения кузбасских производителей.

На шахте «Листвяжная» в сотрудничестве с компанией «МегаФон» запустили беспилотный КамАЗ – беспрецедентное событие прошлого года! «Листвяжная» стала первой промышленной площадкой в России, где были продемонстрированы возможности беспилотного управления грузовиком. Это большой шаг вперёд на пути цифровизации угольной отрасли!

Немало сделано в сфере образования. В 2019 году открыли семь новых детских садов на 1289 мест. До конца 2021 года мы полностью закроем очерёдность детей в возрасте до трёх лет.

В 28-ми кузбасских школах открыли центры образования «Точка роста», которые входят в федеральную сеть таких центров. В них школьники по программам дополнительного образования смогут заниматься проектной деятельностью и будут получать навыки по спасению жизни. В ближайшие три года дополнительно откроем ещё 116 таких центров в сельских школах.

Правительство Российской Федерации поддержало нашу инициативу о проведении национального чемпионата «Молодые профессионалы» (WorldSkills Russia) в 2020 году у нас в Новокузнецке. Ожидаем более 8 тысяч гостей из других регионов и стран и порядка 100 тысяч кузбасских школьников. Главная цель – поднять престиж рабочих профессий. Они нам сегодня очень нужны! В рамках WorldSkills Russia в 2020 году готовимся провести и чемпионат профориентации для детей 5-7 лет – BabySkills. Дошколята смогут посоревноваться как минимум по пяти разным компетенциям: от кулинарии до мобильной робототехники.

Важным вопросом для региона остаётся здравоохранение. Из крупных проектов в этой сфере: открыли шесть модульных фельдшерско-акушерских пунктов. В рамках нацпроекта нам подтвердили финансирование на создание ещё 34-х ФАПов. В Кемеровском областном клиническом кардиологическом диспансере имени академика Л. С. Барбараша открыли новую нейрохирургическую операционную с самым современным оборудованием, закупили два ангиографа. В итоге количество пациентов, которые смогут пройти обследование, увеличится на 20% – до 5,9 тыс. в год.

Кузбасс в числе первых 12-ти регионов создаёт единую систему долговременного ухода. На базе центров социального обслуживания организовано обучение процедурам по уходу за пожилыми людьми и инвалидами. В Областном клиническом госпитале для ветеранов войн заработал гериатрический центр для людей от 65 лет. Внедряем модель замкнутого цикла ведения таких пациентов: от специализированной медицинской помощи в госпитале до выезда к ним на дом. Практически во всех территориях области в городских и районных поликлиниках начали вести приём врачи-гериатры.

Ещё одно значимое направление – развитие физкультуры и спорта. В 2019 году мы открыли физкультурно-оздоровительный комплекс с ледовой ареной в посёлке Бачатский г. Белово, девять площадок для занятий спортом в сельских районах Кузбасса. Реконструировали футбольное поле в Промышленновском районе, отремонтировали стадион в г. Салаире, начали строительство физкультурно-оздоровительных комплексов в городах Новокузнецк и Белово. Комплекс «Металлург» в г. Белово будет уникальным спортивным объектом – единственным в Сибири, где можно будет проводить соревнования высокого уровня специально для маломобильных групп населения.

Отдельное внимание уделяем ремонту и строительству дорог. 17 августа 2019 года ввели в эксплуатацию завершающий участок автомагистрали Кемерово – Ленинск-Кузнецкий. Это единственная автомагистраль за Уралом с разрешённой максимальной скоростью 130 км/ч. К 10 июля 2020 года планируем открыть после капитального ремонта автодорогу Ленинск-Кузнецкий – Прокопьевск – Новокузнецк. По ней будет разрешён проезд со скоростью 110 км/ч. В прошлом году мы добились возобновления строительства дороги в обход г. Мариинска. Финальный участок трассы с мостом через реку Кия откроем 1 августа 2020 года – к 300-летию города.

Дополнительно на ремонт дорог в 2019 году выделили 1,55 млрд руб. – это в два раза больше, чем в 2018-м, и в шесть раз больше, чем в 2017 году! Деньги получили 38 территорий, включая сельские. В итоге в порядок привели 221 км муниципальных дорог.

Расширяем сеть внутренних авиаперелётов. Так, минуя московский авиационный узел, при субсидировании из федерального и регионального бюджетов открыто много новых авиамаршрутов. Из Кемерово теперь можно улететь в Новосибирск, Казань, Красноярск, Абакан. Из Новокузнецка – в Екатеринбург, Томск, Омск, Новосибирск и Красноярск.

На реализацию нацпроекта «Жильё и городская среда» в 2019 году направлено почти 5 млрд рублей из всех источников. Продолжаем реализацию программ по переселению жителей из ветхого и аварийного жилья. В целом за 2019 год из аварийного жилья и с подработанных территорий переселили более одной тысячи семей. В ближайшие два года новосёлами станут ещё порядка 4 тыс. семей.

В 2019 году впервые направили 1,7 млрд рублей на приобретение жилья для детей-сирот во все города и районы Кузбасса. Это в 2,3 раза больше, чем в 2018 году. За счёт этих средств обеспечили жильём 1410 человек. В 2020-2022 годах ещё 4400 детей-сирот справят новоселье.

В 2019 году мы запустили проект «Твой Кузбасс – твоя инициатива». В рамках подготовки к празднованию 300-летия реализуем 300 проектов, предложенных самими жителями. Уже 107 проектов выполнено, на них привлекли 110 млн рублей из областного бюджета и внебюджетных источников.

На заводе «Кемеровохиммаш» начал работу роботизированный сварочный комплекс, который предназначен для проведения сварных соединений без участия человека. На площадке завода также наладили выпуск запчастей и комплектующих для карьерной техники Liebherr, которая сегодня работает на угольных предприятиях нашего региона. Кроме того, впервые за всю историю этой компании за пределами Германии собрали карьерный самосвал. И это произошло у нас! Самосвал работает на разрезе «Первомайский» под брендом «Сделано в Кузбассе».

Есть достижения и в сельском хозяйстве региона. Помимо средств, направленных на развитие АПК в рамках нацпроектов, в 2019 году мы выделили из областного бюджета на поддержку аграриев в два раза больше средств, чем в 2018 году. Это позволило возместить затраты селян при проведении сезонных полевых работ, просубсидировать расходы на приобретение скота в рамках борьбы с лейкозом и на производство молока. По программе льготного кредитования и лизинга кузбасские фермеры смогли приобрести 54 единицы современной техники и оборудования на общую сумму 420,7 млн рублей. В 2019 году запустили новую меру поддержки селян – «Агро-стартап»: начинающие фермеры получают гранты на развитие крестьянского хозяйства.

В 2019 году построены новые корпуса в молочных комплексах «Михайловское» в Прокопьевском районе и «Темп» в Промышленновском районе. Увеличивает мощности птицефабрика «Трудармейская» в Прокопьевском районе. В перспективе производство мяса птицы здесь возрастёт в два раза – до 7,5 тыс. тонн в год.

Постепенно Кузбасс становится не только промышленным, но и туристическим регионом. Если в 2018 году туристический поток составил 1,5 млн посещений, то по итогам 2019 года – уже 2 млн. Большинство туристов традиционно приезжают на горнолыжный курорт «Шерегеш» – бриллиант туристического кластера области. Наша задача – превратить «Шерегеш» в круглогодичный курорт международного уровня.

Есть у нас и другие узнаваемые бренды: Поднебесные Зубья, «Танай», город-музей «Мариинск», музей-заповедник «Томская Писаница», Шестаковские динозавры. В октябре 2019 года на IX туристском форуме «Открытый Крым» в Симферополе Кузбасс завоевал сразу несколько престижных наград, среди которых: первое место в номинации «Столица событийного туризма» – г. Кемерово, победа в номинации «Лучшее событийное пространство» – музей-заповедник «Томская Писаница».

Радует, что сами кузбассовцы не остаются в стороне, активно вовлекаются в процесс преобразования нашего региона. Только за прошлый год наши жители высадили 5,7 млн новых деревьев и кустарников. Промышленные предприятия выпустили в реки около 3 млн мальков ценных пород рыб. Все вместе очистили от мусора 840 км береговых линий, благоустроили 218 родников. В международном проекте «Экологическая культура. Мир и согласие» область стала победителем в номинации «Самый активный регион».

Считаю, что в 2019 году Кузбасс добился больших результатов. Мы взяли хороший темп в решении наших амбициозных задач по обеспечению опережающих темпов развития и конкурентоспособности экономики и социальной сферы, а также достижению лидирующих позиций по уровню развития человеческого капитала.

– В 2019 году прирост экономики в Кемеровской области составил 2%. Какие прогнозы ожидаются на ближайшие годы?

– Среди регионов Сибирского федерального округа и Российской Федерации в целом экономика Кузбасса является одной из наиболее развитых. При этом структура валового регионального продукта ярко отражает сырьевую направленность нашей экономики: наибольший удельный вес занимает добыча угля – 34,9%. Доля обрабатывающих отраслей в формировании ВРП – 17%, из которых 5,5% занимает металлургическое производство, 3,4% – производство кокса и нефтепродуктов, 2% – химическое производство, 1,5% – производство пищевых продуктов.

Наша задача – не просто удержать достигнутый рост экономики, но и обеспечить его положительную динамику. При этом мы должны учитывать тенденции рынков, которые пока складываются не в нашу пользу. Мы должны гибко реагировать на изменения, поэтому приходится корректировать наши стратегические планы.

Но наша цель остаётся неизменной: Кузбасс должен стать сильным, преуспевающим регионом, лидером и по развитию экономики, и по качеству жизни людей. И мы уверенно идём по пути преобразований!

– Большие проекты должны реализовываться параллельно развитию малого бизнеса. Какие меры поддержки этого сектора вы считаете наиболее эффективными? Правильно ли раздавать субсидии малому бизнесу, начинающим предпринимателям, или упор лучше сделать на упрощение процедур администрирования?

– Предпринимательство – одна из самых динамичных сфер экономики. При грамотном подходе и хорошей поддержке оно способно стабильно развиваться и приносить огромную пользу нашему краю.

Кузбасс стал первым регионом в России, в котором статус территории опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР) получили два моногорода: в июле 2016 года статус был присвоен Юрге, а в сентябре того же года – Анжеро-Судженску. В течение 2018 года к уже действующим территориям добавились ещё две: Новокузнецк и Прокопьевск.

Присвоение статуса резидента ТОСЭР позволяет компаниям получать не только региональные, но и федеральные льготы по налогам и сборам. Налог на прибыль в первые пять лет составляет всего 5%, в последующие годы – 13% (вне ТОСЭР он составляет 20%). Страховые взносы в государственные внебюджетные фонды снижаются с 30 до 7,6%. Также в первые пять лет резиденты освобождаются от уплаты налога на имущество, в последующие годы ставка снижается с 2,2 до 1,1%.

Отрадно, что в 2019 году в кузбасских ТОСЭР стало на 30 резидентов больше. Так, на территории опережающего социально-экономического развития «Новокузнецк» статус резидента получили 16 организаций, в ТОСЭР «Прокопьевск» – 11, в ТОСЭР «Юрга» – 3 организации. В основном это предприятия малого и среднего предпринимательства различных отраслей промышленности: от деревообработки и производства мебели до обрабатывающих производств.

В 2019 году мы в разы усилили поддержку наших предпринимателей. Добились выделения из федерального бюджета беспрецедентного объёма субсидирования – более 1 млрд рублей. Плюс из средств областного бюджета выделили более 130 млн рублей – в 8 раз больше уровня 2018 года.

По региональному проекту «Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам» за счёт субсидии областного и федерального бюджетов представителям малого и среднего бизнеса было предоставлено 169 микрозаймов (микрозайм с минимальной ставкой 3,12% годовых до 5 млн рублей сроком до 36 месяцев; микрозайм до 500 тыс. рублей без залогового обеспечения). Это в два раза больше, чем в 2018 году!

Объём привлечённых кредитов в сферу малого предпринимательства под поручительство региональной гарантийной организации составил по итогам года 767 млн руб. А всего банковский сектор в Кузбассе в прошедшем году выдал кредитов малому бизнесу на сумму более 15 млрд рублей!

В 2019 году в региональный проект «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства» по моей инициативе было включено мероприятие по финансовой поддержке производственного бизнеса и пунктов спортивного оборудования и инвентаря на общую сумму более 84 млн рублей. Субсидирование их затрат производилось исключительно из средств областного бюджета.

Впервые в Кузбассе в 2019 году создан региональный Центр поддержки экспорта, услугами которого уже воспользовались 147 предпринимателей. При содействии центра заключено 14 экспортных контрактов, большая часть – с потребителями в Китае. Туда кузбасские предприниматели будут экспортировать варенье из сосновых и кедровых шишек, кедровый орех, экстракты лекарственных растений, масло и подсолнечные семечки. С партнёрами из Казахстана бизнесмены Кузбасса договорились о поставках произведённых в регионе промышленных радиаторов, в Индию планируется отправлять комплектующие для горно-шахтной техники.

Один из наших стратегических приоритетов – формирование комфортных условий ведения бизнеса. Поэтому в рамках нацпроекта по развитию предпринимательства мы открыли центр «Мой бизнес. Кузбасс». Каждый предприниматель – как начинающий, так и опытный, – может прийти со своими проблемами сюда, где ему помогут найти решение, бесплатно проконсультируют по самым разным темам, от финансовых до экспортных, проинформируют о мерах поддержки. Задача центра – помогать, сопровождать, координировать каждую бизнес-идею на всех этапах реализации проекта. Уже более 2 тыс. предпринимателей получили информационную, консультационную и образовательную поддержку.

Кузбассовцы достойно представили наш край на всероссийском конкурсе «Молодой предприниматель России». На участие в региональном этапе конкурса было подано более 100 заявок от успешных и активных предпринимателей практически из всех муниципалитетов Кузбасса. Финалисты прошли дальше в федеральный этап конкурса, в котором за победу боролись 300 молодых предпринимателей из 62 российских регионов. Мы гордимся, что наши кузбассовцы впервые заняли три призовых места на всероссийском конкурсе «Молодой предприниматель России», который проходил в Казани!

Впервые в 2019 году председатели советов объединились на площадке экспертно-консультативного совета при уполномоченном по защите прав предпринимателей. Впервые введена практика моих ежеквартальных встреч с предпринимателями в формате «открытый диалог», где каждый раз присутствует не менее 130 представителей бизнес-сообщества. Все их обращения фиксируются, обрабатываются, тем самым разрешаются наболевшие вопросы.

Общий объём финансирования региональных проектов в сфере предпринимательства в 2020 году составит 490 млн 355 тыс. рублей, в том числе 359 млн 68 тыс. рублей – средства федерального бюджета, 131 млн 287 тыс. рублей – средства областного бюджета.

Считаю, что меры финансовой поддержки необходимы малому бизнесу. Поэтому приоритетными в Кузбассе останутся два востребованных среди предпринимателей направления: льготное заёмное финансирование через институты поддержки бизнеса в регионе и банковские продукты со сниженной процентной ставкой.

Конечно, проблемы есть. Предпринимательское сообщество отмечает необходимость снижения налоговой нагрузки и количества проверок со стороны Федеральной налоговой службы, упрощения налогового администрирования и отчётности для бизнеса, ужесточения ответственности муниципальных заказчиков за неоплату выполненных муниципальных контрактов и ряд других вопросов. В этом направлении у нас выстраивается системная работа с привлечением аппарата уполномоченного по защите прав предпринимателей в Кемеровской области, федеральных органов исполнительной власти, представителей предпринимательского сообщества. Как результат – количество проблемных вопросов от встречи к встрече снижается.

У нас в Кузбассе есть чёткое понимание, что если нет притока инвестиций, значит, не будет развития! Поэтому наши совместные усилия направлены на создание в Кузбассе благоприятных условий для ведения бизнеса и для инвесторов.