Ведомственная целевая программа для повышения качества жизни ветеранов Великой Отечественной войны (ВОВ)

Согласно статье 35 закона Ярославской области «Социальный кодекс Ярославской области» лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награждённые орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, имеют право на получение ежемесячной денежной выплаты в размере 657 рублей. В 2019 году данную выплату ежемесячно получают 4248 человек, расходы областного бюджета составляют 45 066,4 тыс. руб.

Согласно постановлению правительства Ярославской области «О единовременной выплате инвалидам и участникам Великой Отечественной войны 1941-1945 годов ко Дню Победы» в апреле-мае 2019 года указанным лицам за счёт средств областного бюджета выдали единовременную денежную выплату в размере 5000 рублей. Её получили 683 человека, общая сумма составила 3 539,365 тыс. руб.

По состоянию на 01.11.2019 года в стационарных учреждениях социального обслуживания области проживает 156 участников, инвалидов и ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 гг., которые получают весь спектр социальных услуг в соответствии с государственными стандартами.

Особое значение в системе обслуживания ветеранов ВОВ отводится организации надомного социального обслуживания, которое направлено на максимально возможное продление пребывания данной категории граждан в привычной социальной среде в целях поддержания их социального статуса. Оно позволяет им находиться в домашней обстановке, сохранять и поддерживать взаимоотношения со своим социальным кругом общения, не требуя адаптации к новому образу жизни и месту жительства. Такая форма обслуживания является наиболее востребованной и представлена в каждом муниципальном образовании Ярославской области.

За девять месяцев 2019 года социальное обслуживание на дому оказано 2295 ветеранам Великой Отечественной войны, находящимся на надомном социальном и социально-медицинском обслуживании. Социальные услуги на дому для них предоставляются на бесплатной основе.

В рамках исполнения региональной программы «Государственная поддержка гражданских инициатив и социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области» на 2016-2020 гг., утверждённой постановлением правительства региона от 28.04.2016 № 513-п, осуществляется государственная поддержка региональных ветеранских организаций при помощи субсидии на осуществление ими уставной деятельности.

В 2019 году поддержка оказана следующим общественным организациям:
1. Ярославская областная организация Общероссийской общественной организации ветеранов «Российский союз ветеранов». Субсидия из областного бюджета составила 581 089 руб.

2. Ярославская областная общественная организация ветеранов (пенсионеров) войны, труда, вооружённых сил и правоохранительных органов. Субсидия – 588 971 руб.

3. Ярославская областная общественная организация «Жители блокадного Ленинграда». Субсидия – 262 391 руб.

4. Ярославская региональная общественная организация «Дети войны». Субсидия – 428 846 руб.

В 2020 году данная работа будет продолжена.

Улучшение жилищных условий ветеранов ВОВ Ярославской области выполняется за счёт средств федерального бюджета путём предоставления меры социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты. В 2019 году были выделены денежные средства в сумме 25,2 млн руб., что позволило региону в полном объёме реализовать федеральные средства.

На текущий момент департаментом строительства Ярославской области оформлены и выданы свидетельства на строительство или приобретение жилья 16 ветеранам Великой Отечественной войны: 3 инвалидам, 3 жителям блокадного Ленинграда, 10 членам семей погибших (умерших) ветеранов.

По состоянию на 25.11.2019 в областном сводном списке ветеранов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, значатся 3 человека (члены семей погибших (умерших) ветеранов).

При поступлении денежных средств в бюджет региона департамент строительства готов оформить меры социальной поддержки этим гражданам.

В 2019 году были проведены мероприятия по оказанию государственной поддержки 853 инвалидам и ветеранам ВОВ на проведение капитального (текущего) ремонта жилых помещений, в которых они проживают, на общую сумму 31,5 млн руб.

По состоянию на 26.11.2019 из областного бюджета выделено 10,3 млн руб. на оказание государственной поддержки 285 ветеранам ВОВ.

Государственные программы, реализующиеся при поддержке регионального департамента инвестиций и промышленности
Департамент инвестиций и промышленности Ярославской области является ответственным за реализацию государственных программ «Экономическое развитие и инновационная экономика Ярославской области» на 2014-2021 гг. (в проекте бюджета на 2020 год предусмотрено 237,1 млн руб.; объём финансирования на плановый период указан по предварительным данным и может изменяться соответственно с объёмом средств вышестоящего бюджета и уровнем софинансирования) и «Развитие промышленности в Ярославской области и повышение её конкурентоспособности» на 2014-2020 гг. (в проекте бюджета на 2020 год предусмотрено 96,6 млн руб.).

Программа «Экономическое развитие и инновационная экономика» направлена на достижение следующих целей:
– увеличение объёма частных инвестиций в экономику области; – повышение инновационной активности региона;
– формирование благоприятных условий для развития субъектов МСП Ярославской области, способствующих увеличению вклада в её экономику.
Задачи этой программы:
– создание и развитие инфраструктуры поддержки МСП, развитие системы кредитования, поддержка экспортно ориентированных и инновационных СМиСП и молодёжного предпринимательства, расширение производственной кооперации и партнёрства в промышленности между малыми и крупными предприятиями, а также реализация массовых программ обучения и повышения квалификации;
– улучшение инвестиционного климата, привлечение инвестиций, создание условий для свободы предпринимательства и конкуренции, развитие механизмов саморегулирования предпринимательского сообщества, совместная с бизнесом работа по повышению общественного статуса и значимости предпринимательства и собственности, рост инноваций и внедрение передовых технологий.

Цель госпрограммы «Развитие промышленности в Ярославской области и повышение её конкурентоспособности» – создание конкурентоспособной промышленности, её интеграция в мировую технологическую среду и содействие в разработке передовых промышленных технологий.

Задачи программы:
– содействие организации современных производств по выпуску импортозамещающей продукции, модернизации и техническому перевооружению производственных мощностей, повышению энергоэффективности и экологической безопасности предприятий промышленного комплекса региона;

– содействие кадровому обеспечению промышленного комплекса, повышению престижа рабочих и инженерных специальностей;

– содействие развитию промышленного комплекса в части освоения новых рынков сбыта;

– содействие развитию научных исследований и разработок в промышленном комплексе;

– реализация региональных проектов «Производительность труда и поддержка занятости»,
«Международная кооперация и экспорт».

Инвестиционная политика в области. Приоритетные проекты

На динамику инвестиций положительное влияние оказывают следующие факторы:
1. Наличие специализированной организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами в режиме одного окна. Корпорация развития Ярославской области осуществляет сопровождение более 60 инвестиционных проектов. По прогнозам общий объём инвестиций по ним с 2019 по 2024 гг. превысит 160 млрд руб. В результате реализации этих проектов будет создано более 6 тыс. рабочих мест.
2. Проведение правительством области целенаправленной работы по формированию инвестиционной инфраструктуры. В течение трёх ближайших лет для инвесторов будет доступно 8 государственных инвестиционных площадок с 46 тыс. м2 свободных площадей и 900 га земельных участков.
3. Развитие имеющихся эффективных инвестиционных механизмов, среди которых создание особого правового режима осуществления предпринимательской деятельности на территории опережающего социально-экономического развития. В трёх моногородах (г.Тутаев, г. Ростов, г. Гаврилов-Ям) созданы территории опережающего социально-экономического развития.
4. Управление позитивными изменениями инвестиционного климата в регионе.
5. Развитие инвестиционного привлекательного имиджа Ярославской области как открытого международному сообществу региона, территории успешной региональной и международной коммуникации.
6. Поддержка малого бизнеса, повышение эффективности и доступности государственной поддержки.
7. Создание необходимых условий для реализации проектов государственно-частного и муниципально-частного партнёрства.
8. Осуществление мониторинга и законодательное совершенствование финансовых форм государственной поддержки инвестиционной деятельности.

Ярославская область относится к регионам индустриального типа. Промышленный сектор является базовой составляющей экономики области. Традиционно в структуре инвестиций преобладают инвестиции в обрабатывающие производства, транспорт и связь, производство и распределение электроэнергии, газа и воды, сельское хозяйство, а также в оптовую и розничную торговлю.

Вместе с тем в последние годы в область активно привлекаются новые стратегические инвесторы, осуществляется работа по развитию отраслей с реализацией крупных значимых инвестиционных проектов, имеющих общероссийское значение в машиностроении, судостроении, химической промышленности, фармацевтике, энергетике, пищевой промышленности.

Внедрение передовых технологий является одним из основных приоритетов государственной политики в сфере экономики и экономического развития. Действенным ресурсом развития региональной экономики выступают инновационные обрабатывающие отрасли, использующие самые современные технологии и оборудование, ориентированные на внешние рынки. В том числе это машиностроение, химическая промышленность, фармацевтическая промышленность, строительство, ИТ-отрасль. Именно они формируют образ конкурентоспособного региона, устремлённого в будущее.
Первостепенные задачи на трёхлетний период
– Базовым принципом бюджетной и налоговой политики является обеспечение долгосрочной сбалансированности областного бюджета. Основные цели – увеличение его доходной части за счёт налоговых и неналоговых поступлений, решение текущих задач и задач развития в соответствии со стратегией социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года наиболее эффективным способом.

Проект бюджета направлен на решение социальных задач, реализацию стратегических инициатив Президента Российской Федерации и развитие экономики области. Одними из главных инструментов, которые призваны обеспечить повышение результативности и эффективности бюджетных расходов, ориентированность на достижение целей региональной политики, являются государственные программы и реализация национальных проектов. Активное участие региона в достижении целей национальных проектов является основным отличием нового бюджета.

На очередной год и на плановый период сформирован бездефицитный бюджет. Сумма доходов и расходов областного бюджета в 2020 году составит 75,1 млрд руб., в 2021 году – 79 млрд руб., в 2022 году – 85,78 млрд руб.

Структура расходов бюджета на 2020 год:

– социальная сфера – 61% (45 619,2 млн руб.);

– дорожное хозяйство и транспорт – 12,5% (9 406,1 млн руб.);

– дотации муниципальным образованиям – 6% (4 350,1 млн руб.);

– ЖКХ – 4,6% (3 446,1 млн руб.); – АПК – 1% (1 016 млн руб.);

– непрограммные расходы – 4% (3 050 млн руб.); – обслуживание государственного долга – 3% (2 355 млн руб.);

– прочие расходы – 8% (5 847 млн руб.).
Правительством Ярославской области разработаны и утверждены региональные проекты, направленные на реализацию 10 национальных проектов. Проектом закона на реализацию региональных проектов в 2020 году предусмотрено 9 595 млн руб. (из них средства федерального бюджета – 6 209 млн руб.), в 2021 году – 10 933 млн руб. (из них средства федерального бюджета – 5 451 млн руб.), в 2022 году – 9 716 млн руб. (из них средства федерального бюджета – 4 879 млн руб.).

В целом бюджет на 2020 год и на плановый период 2021-2022 гг. направлен на повышение уровня жизни населения региона.