Image

Соблюдение баланса частного и публичного. В каких вопросах это особенно важно?

7 ноября 2019 года Верховный суд рассмотрел еще один занимательный кейс, в рамках которого суды пытались установить баланс публичных и частных интересов в отношениях, вытекающих из договора аренды. О том, где найти грань RBG рассказывает эксперт, юрист Юридической фирмы ФОСБИ Владислав Баландин.

"На мой взгляд, у трех инстанции, начиная с Арбитражного суда г. Москвы и заканчивая Арбитражным судом Московского округа, это получилось. Тем не менее, Верховный суд внес свои коррективы.

В 2007 году компания арендовала у Росимущества земельный участок для сельскохозяйственного производства на 49 лет в Московской области (д. Булатниково). В 2009 году изменился вид разрешенного использования земельного участка на «многофункциональный административно-складской комплекс вспомогательного сооружения», а уже в 2010 году произошло изменение сторон по договору – изменился арендатор земельного участка.

В тот же период Росимущество и новый арендатор пришли к соглашению о размере ежегодной арендной платы в размере 1,4 млн руб., которая может меняться не чаще одного раза в год со ссылкой на коэффициент-дефлятор. Изменение арендной платы оформлено заключением дополнительного соглашения к договору аренды.

За пять лет арендатор возвел на участке нежилое помещение общей площадью 35 844,6 кв.м., а в декабре 2016 года Росимущество заказало отчёт оценщика, на основании которого приняло решение об увеличении размера ежегодного арендного платежа до 31,4 млн руб., то есть увеличила размер платежа в 22 раза. Арендатор, на мой взгляд вполне обоснованно, отказался оплачивать новый размер арендного платежа.

Росимущество обратилось в суд и потребовало, чтобы компания заплатила штраф за ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору аренды (дело №А41-71074/2018). Три инстанции отказали госоргану, сославшись на то, что согласно договору аренды, размер арендного платежа может изменяться только после заключения дополнительного соглашения к нему. В рассматриваемом деле, такое соглашение никем не заключалось, не подписывалось и никому не направлялось. Кроме того, 9-ААС посчитал, что Росимущество злоупотребило правом, когда отправило арендатору отчёт об оценке, срок действия которого уже истекал.

Росимущество не согласилось с выводами судов трех инстанций, в результате чего, дело дошло до Верхового суда. В своей жалобе госорган подчеркивал, что необходимость менять размер арендного платежа с помощью заключения дополнительного соглашения противоречит действующему законодательству (п. 10 «Правил определения размера арендной платы за земли, находящиеся в собственности РФ»). Также, Росимущество уверяло, что в спорной ситуации отсутствовало злоупотребление правом.

Верховный суд отменил судебные акты нижестоящих судов и направил дело на новое рассмотрение, тем самым создал «опасный» прецедент.

Важным при рассмотрении настоящего дела было установление и соблюдение баланса частного и публичного. С одной стороны, мы имеем один из основополагающих принципов гражданского права о свободе договора, согласно которому участники гражданского правового оборота самостоятельно определяют условия, объем принимаемых на себя обязательств, а также способы их исполнения. С другой стороны, выступает госорган, который так или иначе осложняет любые правоотношения публичным элементом, элементом «принуждения» или элементом «необходимости взаимодействовать по установленной схеме». Таким элементом в настоящем деле явились «Правила определения размера арендной платы за земли, находящиеся в собственности РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2009 г. N 582 о которых, Росимущество фактически вспомнило после 6 лет действия договора, именно в тот момент, когда это стало «удобным».

При разрешении данного кейса, суды трех инстанций руководствовались именно принципом свободы договора, когда давали оценку договору аренды, зарегистрированному надлежащим образом в Росреестре. Арендатор и Росимущество установили объем правоотношений, придали им предусмотренную законом форму и осуществили их госрегистрацию. Отдельно стоит заметить, что при заключении с госорганами договора аренды земли, находящейся в собственности РФ, договор заключается по утверждённой госорганом форме, то есть, у арендатора не было оснований полагать, что госорган придаст силу дополнительному соглашению, которое он сам разработал и, которое по мнению этого же госоргана противоречат вышеупомянутому Постановлению Правительства РФ №582.

На мой взгляд, имеет место быть злоупотребление правом и попытка неосновательного обогащения госоргана, который при утверждении отдельных условий правоотношений сторон по договору, заведомо предполагал несоответствие таких условий действующему Постановлению Правительства РФ от 16 июля 2009 г. N 582. Постановление Верховного Суда ставит предпринимателей в положение «ущемленного» и дозволяет публичному органу осуществлять такое ущемление".

Image

Программа наставничества стартует в Подмосковье

Запуск новой волны Программы наставничества состоится 8 сентября в Доме Правительства Московской области в 15.30. Мероприятие объединит начинающих предпринимателей и опытных наставников, готовых поделиться своим успешным опытом ведения...

Image

Юридическое сопровождение бизнеса: налоги, консалтинг, аутсорсинг

10 сентября 2025 года Russian Business Guide при поддержке Торгово-промышленной палаты Российской Федерации и Ассоциации «Российско-Турецкий диалог» проводит круглый стол на тему: «Юридическое сопровождение бизнеса:...

Image

В рамках областного фестиваля «100% креатив» наградили победителей Всероссийского Кубка креативных бизнес-проектов

15 августа подмосковный Орехово-Зуево стал центром притяжения предпринимателей, стартаперов, творцов и любителей местной культуры. Здесь прошел форум-фестиваль...

Image

Подписано Соглашение между Кузбасской ТПП и Кемеровским региональным отделением Союза машиностроителей России

26 августа состоялась рабочая встреча руководства Кузбасской ТПП с представителями региональной машиностроительной отрасли, в ходе которой было подписано Соглашение...

Image

В Кемерове состоялось вручение портфелей в рамках акции «Помоги собраться в школу»

26 августа в Кемерове, в городском Центре социальной помощи семье и детям «Семейный центр», в рамках акции «Помоги собраться в школу» состоялось вручение ранцев со школьными принадлежностями детям из...

Image

Вопросы регулирования ремесленной деятельности обсудили на заседании Комитета Кузбасской ТПП по развитию креативных индустрий

27 августа в Кузбасской ТПП состоялось очередное заседание недавно созданного Комитета по развитию креативных индустрий с темой: «Ремесленная...

Image

ЕВРАЗИЙСКАЯ ПРЕМИЯ «АСCАМБЛЕИ АВТОМОБИЛИСТОВ»

Главная автомобильная радиопередача страны «Ассамблея автомобилистов» (ВГТРК, радио «Маяк»), «Аргументы и факты Петербург» и агентство «Евразийский стратегический альянс» объявляют о проведении первой евразийской премии «Ассамблеи...

Image

III Международный форум особых экономических зон пройдет в Нижнем Новгороде

III Международный форум особых экономических зон («ОЭЗ-2025») пройдет 18 сентября в Нижнем Новгороде.

Image

БОЛЬШОЕ ЕВРАЗИЙСКОЕ ПАРТНЕРСТВО СТАНОВИТСЯ ПРОСТРАНСТВОМ РОСТА ДЛЯ РЕАЛЬНОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ СТРАН ЕВРАЗИИ И ГЛОБАЛЬНОГО ЮГА

В Москве завершил работу II Всемирный форум «Новая эпоха – новые пути». Главная тема – цивилизационная инициатива Владимира Путина – Большое...

Image

16 августа 2025 года в Пироговском лесопарке (г. Мытищи) состоялся благотворительный межрегиональный фестиваль творчества и спорта «Нежный ФЕСТ»

16 августа 2025 года в Пироговском лесопарке (г. Мытищи) состоялся благотворительный межрегиональный фестиваль творчества и...

Image

Шедевры из коллекции Государственного Русского музея впервые выставляются на ВДНХ

Это проект Государственного Русского музея, подготовленный ко дню рождения столицы в тесном сотрудничестве с Правительством Москвы, Департаментом культуры города Москвы и...

Image

В Кузбасской ТПП провели мастер-класс «Моя родословная»

21 августа в рамках деятельности Комитета Кузбасской ТПП по семейному предпринимательству состоялся мастер-класс «Моя Родословная», посвящённый созданию родословного древа и изучению истории...

Image

Сегодня свой 13-й день рожденья отмечает компания «Драфт»!

Издательско-коммуникационная группа «Бизнес-Диалог Медиа» искренне поздравляет своих коллег и партнеров – всю команду компании «Драфт» – с...

Image

Круглый стол «Развитие сотрудничества в сфере франчайзинга»

13 августа 2025 года Russian Business Guide при поддержке Торгово-промышленной палаты РФ и Ассоциации «Российско-Турецкий диалог» провёл круглый стол «Развитие сотрудничества в сфере франчайзинга. Как создать партнёрство?...

Image

«ОРИЕНТИРЫ ДЕТСТВА 5.0» объединил дошкольное детство

Всероссийский форум работников дошкольного образования «ОРИЕНТИРЫ ДЕТСТВА 5.0» состоялся!

Image

16 августа 2025 года в Мытищах пройдёт большой летний праздник — «Нежный ФЕСТ»

16 августа 2025 года в Мытищах пройдёт большой летний праздник — «Нежный ФЕСТ» — масштабное межрегиональное мероприятие, организованное Союзом «Содействие женскому предпринимательству» при поддержке...

Image

При содействии Кузбасской ТПП в регион доставлен многотонный груз с детским питанием от фонда имени Евгения Примакова

7 августа со склада-распределителя в Новосибирске для Кузбасса фондом было отгружено детское питание весом почти 40 тонн на сумму около 8 млн руб....

Image

Развитие сотрудничества в сфере франчайзинга

13 августа 2025 г. Russian Business Guide при поддержке Торгово-промышленной палаты РФ и Ассоциации «Российско-Турецкий диалог» проведет круглый стол «Развитие сотрудничества в сфере...

Актуальные комментарии
  • Image

    ESG: устойчивое развитие в ОЭЗ «Алга»

    В 2022 году Ассоциация кластеров, технопарков и особых экономических зон России включила Башкортостан в число пилотных регионов по формированию мастер-моделей инфраструктурных площадок, направленных на достижение целей устойчивого развития (ESG).

  • Image

    Реализация ESG-повестки в наукограде: ОЭЗ «Дубна» делится опытом

    Наукоград Дубна – процветающий деловой и научный центр на севере Подмосковья. Особая экономическая зона «Дубна» – инновационная площадка, где в 2024 году осуществляют деятельность более 160 высокотехнологичных компаний.

  • Image

    ОЭЗ «Технополис Москва» — лидер ESG-рейтинга и инициатор проектов корпоративной ответственности

    Особая экономическая зона «Технополис Москва» активно развивает повестку устойчивого развития через реализацию ряда значимых проектов. Эксперты отмечают высокие стандарты управления и приверженность ESG-принципам. В планах на 2025 год — дальнейшее укрепление позиций в области рационального использования ресурсов и повышения качества инфраструктуры.

  • Image

    Корпорация развития Нижегородской области придерживается ESG-принципов во всех направлениях своей деятельности.

    Так, при оборудовании офиса агентства развития было применено множество благоприятных для окружающей среды решений. В частности, ведется раздельный сбор мусора (пластик, бумага, стекло), сбор использованных батареек для передачи их на последующую утилизацию. На регулярной основе проводятся субботники и сдача бумаги в специализированные эко-пункты. Также все рабочие пространства оснащены энергосберегающим освещением, а навигация офиса сделана из переработанного пластика, собранного сотрудниками.

  • Image

    НОВАТЭК морозит водород

    Компания пересматривает планы развития СПГ-проектов в Мурманске и на Ямале

  • Image

    Минэк подготовил стандарт отчетности об устойчивом развитии для бизнеса

    Минэкономразвития подготовило проект постановления об утверждении стандарта отчетности об устойчивом развитии и требований к системе верификации соответствия деятельности организаций стандарту общественного капитала бизнеса. Документ опубликован на федеральном портале нормативных правовых актов.

  • Image

    У России есть все возможности для эффективного развития "зеленой" повестки

    Почему важно следить за экосистемами и повышать плату за вредное воздействие на окружающую среду? Для чего нужны карбоновые полигоны? Достаточно ли нормативных документов для реализации ESG-стратегий? Как российский бизнес участвует в экологических программах? Каких климатических изменений ждать? Ответы на эти и другие вопросы в эксклюзивном интервью "РГ" дал член-корреспондент РАН, научный руководитель Института водных проблем Российской академии наук Виктор Данилов-Данильян.

  • Image

    Малый бизнес сможет официально снижать свой углеродный след

    Правительство расширило доступ бизнесу к национальному рынку углеродных единиц, теперь иностранные и физлица могут получить зачета углеродных единиц для уменьшения углеродного следа. Об этом сообщает пресс-служба Минэкономразвития.