Image

Соблюдение баланса частного и публичного. В каких вопросах это особенно важно?

7 ноября 2019 года Верховный суд рассмотрел еще один занимательный кейс, в рамках которого суды пытались установить баланс публичных и частных интересов в отношениях, вытекающих из договора аренды. О том, где найти грань RBG рассказывает эксперт, юрист Юридической фирмы ФОСБИ Владислав Баландин.

"На мой взгляд, у трех инстанции, начиная с Арбитражного суда г. Москвы и заканчивая Арбитражным судом Московского округа, это получилось. Тем не менее, Верховный суд внес свои коррективы.

В 2007 году компания арендовала у Росимущества земельный участок для сельскохозяйственного производства на 49 лет в Московской области (д. Булатниково). В 2009 году изменился вид разрешенного использования земельного участка на «многофункциональный административно-складской комплекс вспомогательного сооружения», а уже в 2010 году произошло изменение сторон по договору – изменился арендатор земельного участка.

В тот же период Росимущество и новый арендатор пришли к соглашению о размере ежегодной арендной платы в размере 1,4 млн руб., которая может меняться не чаще одного раза в год со ссылкой на коэффициент-дефлятор. Изменение арендной платы оформлено заключением дополнительного соглашения к договору аренды.

За пять лет арендатор возвел на участке нежилое помещение общей площадью 35 844,6 кв.м., а в декабре 2016 года Росимущество заказало отчёт оценщика, на основании которого приняло решение об увеличении размера ежегодного арендного платежа до 31,4 млн руб., то есть увеличила размер платежа в 22 раза. Арендатор, на мой взгляд вполне обоснованно, отказался оплачивать новый размер арендного платежа.

Росимущество обратилось в суд и потребовало, чтобы компания заплатила штраф за ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору аренды (дело №А41-71074/2018). Три инстанции отказали госоргану, сославшись на то, что согласно договору аренды, размер арендного платежа может изменяться только после заключения дополнительного соглашения к нему. В рассматриваемом деле, такое соглашение никем не заключалось, не подписывалось и никому не направлялось. Кроме того, 9-ААС посчитал, что Росимущество злоупотребило правом, когда отправило арендатору отчёт об оценке, срок действия которого уже истекал.

Росимущество не согласилось с выводами судов трех инстанций, в результате чего, дело дошло до Верхового суда. В своей жалобе госорган подчеркивал, что необходимость менять размер арендного платежа с помощью заключения дополнительного соглашения противоречит действующему законодательству (п. 10 «Правил определения размера арендной платы за земли, находящиеся в собственности РФ»). Также, Росимущество уверяло, что в спорной ситуации отсутствовало злоупотребление правом.

Верховный суд отменил судебные акты нижестоящих судов и направил дело на новое рассмотрение, тем самым создал «опасный» прецедент.

Важным при рассмотрении настоящего дела было установление и соблюдение баланса частного и публичного. С одной стороны, мы имеем один из основополагающих принципов гражданского права о свободе договора, согласно которому участники гражданского правового оборота самостоятельно определяют условия, объем принимаемых на себя обязательств, а также способы их исполнения. С другой стороны, выступает госорган, который так или иначе осложняет любые правоотношения публичным элементом, элементом «принуждения» или элементом «необходимости взаимодействовать по установленной схеме». Таким элементом в настоящем деле явились «Правила определения размера арендной платы за земли, находящиеся в собственности РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2009 г. N 582 о которых, Росимущество фактически вспомнило после 6 лет действия договора, именно в тот момент, когда это стало «удобным».

При разрешении данного кейса, суды трех инстанций руководствовались именно принципом свободы договора, когда давали оценку договору аренды, зарегистрированному надлежащим образом в Росреестре. Арендатор и Росимущество установили объем правоотношений, придали им предусмотренную законом форму и осуществили их госрегистрацию. Отдельно стоит заметить, что при заключении с госорганами договора аренды земли, находящейся в собственности РФ, договор заключается по утверждённой госорганом форме, то есть, у арендатора не было оснований полагать, что госорган придаст силу дополнительному соглашению, которое он сам разработал и, которое по мнению этого же госоргана противоречат вышеупомянутому Постановлению Правительства РФ №582.

На мой взгляд, имеет место быть злоупотребление правом и попытка неосновательного обогащения госоргана, который при утверждении отдельных условий правоотношений сторон по договору, заведомо предполагал несоответствие таких условий действующему Постановлению Правительства РФ от 16 июля 2009 г. N 582. Постановление Верховного Суда ставит предпринимателей в положение «ущемленного» и дозволяет публичному органу осуществлять такое ущемление".

Image

23 сентября 2025 года в 10:00 в Торгово-промышленной палате РФ пройдёт конференция «Возможности для российского бизнеса в Дубае

Презентация Dubai CommerCity» с участием делегации DCC – ведущей свободной зоны Дубая, специализирующейся на e-commerce, IT и высоких...

Image

Новые инициативы Национального агентства представлены в Сочи

16 сентября Национальное агентство развития квалификаций в рамках деловой программы Всероссийской недели охраны труда — 2025 провело Всероссийскую конференцию «Партнерство бизнеса и образования — ответ на вызовы современного...

Image

Закрытый бизнес-форум о предпринимателях нового времени при поддержке Forbes Russia — «Нефорбсы Conf. Новые деньги»

25 сентября, Barvikha Luxury Village https://neforbsyconf.ru [ВАША ИНДИВИДУАЛЬНАЯ ССЫЛКА] Всего 300 участников — предприниматели, инвесторы, известные...

Image

30 лет в ритме детских сердец: как издательство «Творческий Центр СФЕРА» меняет образование России

В сентябре 2025 года издательство «Творческий Центр СФЕРА» отмечает тридцатилетний юбилей — три десятилетия, в течение которых оно создавало не просто книги, а мосты между...

Image

FWD. Woman Summit: юбилейное событие в Москве

«Нет предела тому, чего женщины могут достичь, если они объединяются» — эти слова станут лейтмотивом 5-го ежегодного FWD. Woman Summit, организованного FCongress при поддержке Forbes...

Image

Юридическое сопровождение бизнеса: налоги, консалтинг, аутсорсинг

10 сентября 2025 года Russian Business Guide при поддержке Торгово-промышленной палаты Российской Федерации и Ассоциации «Российско-Турецкий диалог» провёл круглый стол на тему: «Юридическое сопровождение бизнеса: налоги,...

Image

21 ноября 2025 года в Москве состоится V Всероссийская конференция «(НЕ)ФИНАНСОВАЯ ОТЧЁТНОСТЬ»

Информационное агентство AK&M и Компания «Горизонт КФ» 21 ноября 2025 года проведут пятую Всероссийскую конференцию «(НЕ)ФИНАНСОВАЯ...

Image

Агропродовольственная гильдия Кузбасской ТПП рекомендует установить нормативы ТКО для сельхозпредприятий региона

11 сентября состоялось заседание Агропродовольственной гильдии Кузбасской ТПП на тему: «Установление нормативов твёрдых коммунальных отходов в сфере...

Image

Синтезис 2025: цифровизация лабораторий, ИИ и новые подходы в закупках

Цифровизация все активнее внедряется в сложные и глубинные процессы нефтегазовой и нефтехимической отраслей. На сегодня ее ключевой задачей остается обеспечение максимальной точности, прозрачности и автономности...

Image

ESG‑трансформация: стратегия эффективного развития России

16 сентября 2025г. в программе Форума устойчивого развития городов https://i-s-c-f.ru/ состоится конференция «ESG‑трансформация: стратегия эффективного развития России», посвященная пятилетию активного внедрения ESG‑практик в...

Image

Винный ужин «Сыроварни» и Family Garden

9 сентября во флагманской «Сыроварне» на Большой Никитской прошел винный ужин для девелоперов, организованный компаниями «Сыроварня» и Family Garden. Мероприятие стало площадкой для презентации проектов и установления деловых...

Image

Заказчики ждут исполнителей на Бирже субконтрактов

Найти новых заказчиков и поставщиков производители смогут на Бирже субконтрактов в рамках Недели промышленности Ярославской области, которая пройдет с 29 сентября по 3 октября 2025 года....

Image

25-26 сентября 2025 года в техцентре ВОЛИН состоится пятый Фестиваль рабочих профессий

ВОЛИН ФЕСТ 2025 превратится в центр международного притяжения для всех, кто интересуется востребованными профессиями в автотехобслуживании и современными достижениями в автомобилестроении....

Image

Подписано соглашение о сотрудничестве между Кузбасской ТПП и Колумбийско-Евразийской торговой палатой

9 сентября в ходе телемоста между г. Богота, столицы Республики Колумбии, и г. Кемерово состоялось подписание соглашения о сотрудничестве между Кузбасской ТПП и...

Image

Карандаш клей

Клей-карандаш, или как его еще называют, карандаш клей, является одним из наиболее удобных и широко используемых канцелярских инструментов в офисах, школах и дома. Этот тип клея произвел революцию в мире канцелярских товаров, предложив чистую, быструю и эффективную альтернативу...

Image

Победители конкурса подготовки кадров представили лучшие практики в ТАСС

4 сентября в пресс-центре ТАСС состоялась пресс-конференция, посвященной итогам Всероссийского конкурса лучших практик подготовки рабочих кадров и специалистов среднего звена в 2025...

Актуальные комментарии
  • Image

    ESG: устойчивое развитие в ОЭЗ «Алга»

    В 2022 году Ассоциация кластеров, технопарков и особых экономических зон России включила Башкортостан в число пилотных регионов по формированию мастер-моделей инфраструктурных площадок, направленных на достижение целей устойчивого развития (ESG).

  • Image

    Реализация ESG-повестки в наукограде: ОЭЗ «Дубна» делится опытом

    Наукоград Дубна – процветающий деловой и научный центр на севере Подмосковья. Особая экономическая зона «Дубна» – инновационная площадка, где в 2024 году осуществляют деятельность более 160 высокотехнологичных компаний.

  • Image

    ОЭЗ «Технополис Москва» — лидер ESG-рейтинга и инициатор проектов корпоративной ответственности

    Особая экономическая зона «Технополис Москва» активно развивает повестку устойчивого развития через реализацию ряда значимых проектов. Эксперты отмечают высокие стандарты управления и приверженность ESG-принципам. В планах на 2025 год — дальнейшее укрепление позиций в области рационального использования ресурсов и повышения качества инфраструктуры.

  • Image

    Корпорация развития Нижегородской области придерживается ESG-принципов во всех направлениях своей деятельности.

    Так, при оборудовании офиса агентства развития было применено множество благоприятных для окружающей среды решений. В частности, ведется раздельный сбор мусора (пластик, бумага, стекло), сбор использованных батареек для передачи их на последующую утилизацию. На регулярной основе проводятся субботники и сдача бумаги в специализированные эко-пункты. Также все рабочие пространства оснащены энергосберегающим освещением, а навигация офиса сделана из переработанного пластика, собранного сотрудниками.

  • Image

    НОВАТЭК морозит водород

    Компания пересматривает планы развития СПГ-проектов в Мурманске и на Ямале

  • Image

    Минэк подготовил стандарт отчетности об устойчивом развитии для бизнеса

    Минэкономразвития подготовило проект постановления об утверждении стандарта отчетности об устойчивом развитии и требований к системе верификации соответствия деятельности организаций стандарту общественного капитала бизнеса. Документ опубликован на федеральном портале нормативных правовых актов.

  • Image

    У России есть все возможности для эффективного развития "зеленой" повестки

    Почему важно следить за экосистемами и повышать плату за вредное воздействие на окружающую среду? Для чего нужны карбоновые полигоны? Достаточно ли нормативных документов для реализации ESG-стратегий? Как российский бизнес участвует в экологических программах? Каких климатических изменений ждать? Ответы на эти и другие вопросы в эксклюзивном интервью "РГ" дал член-корреспондент РАН, научный руководитель Института водных проблем Российской академии наук Виктор Данилов-Данильян.

  • Image

    Малый бизнес сможет официально снижать свой углеродный след

    Правительство расширило доступ бизнесу к национальному рынку углеродных единиц, теперь иностранные и физлица могут получить зачета углеродных единиц для уменьшения углеродного следа. Об этом сообщает пресс-служба Минэкономразвития.