Image

Вице-президент ТПП РФ Дмитрий Курочкин: реализация проекта ОРВ набирает обороты

Реализация процедурыоценки регулирующего воздействия (ОРВ) проектов нормативных правовых актов (НПА) и экспертизы нормативных правовых актов со стороны Торгово-промышленной палаты России набирает обороты.

В 2019 году достигнута договоренность о дальнейшем развитии проекта ОРВ в рамках сотрудничества между ТПП РФ и Минэкономразвития России. Так, проведение конкурса «ОРВ: лучшие практики торгово-промышленных палат России - 2019» планируется осуществить при поддержке Департамента оценки регулирующего воздействия Минэкономразвития России. В конкурсе предполагается введение отдельной номинации «Вклад в историю успеха федерального уровня», учрежденной Департаментом ОРВ Минэкономразвития России.

Мы ожидаем увеличение числа участников данного российского проекта ТПП РФ. В конкурсе по лучшим практикам ОРВ в 2018 году приняла участие 21 территориальная палата. В 2019 году к проекту ОРВ в рамках системы ТПП РФ уже подключилось еще 19 палат, а значит, география конкурса значительно расширится.

На сегодняшний день ТПП РФ подведены итоги работы по проекту ОРВ в первом полугодии 2019 года, которые представлены в формате «Дайджест ОРВ» (лучшие практики с участием экспертов системы ТПП РФ).Всего экспертами ТПП РФ в первом полугодии 2019 года было рассмотрено 1 068 проектов нормативных правовых актов федерального уровня,из которых в адрес разработчиков направлено 161 замечание.

Проводимая экспертным сообществом ТПП РФ работа позволила координатору проекта ОРВ, которым выступает Минэкономразвития России, при рассмотрении многих законопроектов значительно снизить административную нагрузку на бизнес.

Если брать статистику, то экспертами ТПП РФ в первом полугодии 2019 года были подготовлены замечания и предложения, во-первых, по видам НПА:


65 – по проектам федеральных законов;
48 – по проектам постановлений Правительства Российской Федерации;
45 – по проектам ведомственных актов (в том числе 5 санитарно-эпидемиологических правил);
3 – по проектам решений Евразийской экономической комиссии (ЕЭК).


Во вторых, по различным разработчикам проектов:


31 – Минфин России;
25 – Минэкономразвития России;
16 – Минсельхоз России;
13 – Минтранс России.


По остальным 76 разработчикам подготовлено менее 13 предложений.

Из общего объема экспертных предложений, направленных ТПП РФ, 51 было учтено, 110 замечанийна сегодняшний день находятся в проработке. Особенного внимания заслуживают наиболее яркие и значимые предложения, которые уже были приняты разработчиками.

Так, на основе предложений ТПП РФ, Минэкономразвития России подготовило отрицательное заключение об ОРВ на проект федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (в части реализации положений Основных направлений бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годы)».

Существенное замечание экспертов ТПП РФ касалось положений законопроекта относительно реализации ряда товаров, подлежащих маркировке (шины, пальто, парфюмерия и прочее). Согласно законопроекту, предприниматели, которые сейчас применяют патентную систему или единый налог на вмененный доход, должны будут перейти на упрощенную систему налогообложения или общий режим налогообложения.

Введение подобных поправок может привести к уходу предпринимателей «в тень» и сокращению бюджетных поступлений, так как в настоящее время отсутствуют препятствия по реализации товаров, подлежащих маркировке, указанными категориями налогоплательщиков. В этой связи эксперты ТПП РФ предложили поправки в статьи 346.27 и 346.43 из текста законопроекта исключить.

В заключениях Минэкономразвития России об ОРВ по данному законопроекту, как и по другим проектам, рассмотренным экспертами ТПП РФ, были процитированы данные замечания и предложения для дальнейшего учета со стороны разработчиков.

Хочется отметить, что институт ОРВ стал неотъемлемой частью российского законодательного процесса. Благодаря внедрению оценки регулирующего воздействия бизнес и экспертное сообщество имеют возможность прямого влияния на законотворческий процесс.Институт ОРВ позволяет значительно поднять уровень и качество подготовки нормативно-правовых актов, проработать и рассмотреть все нюансы законопроектов с учетом мнений отраслевых и профильных экспертов.

На сегодняшний день в работу по ОРВ вовлечена вся система ТПП России, в том числе территориальные торгово-промышленные палаты, отраслевые ассоциации и объединения предпринимателей, комитеты и советы ТПП РФ – широкое предпринимательское сообщество, которое напрямую заинтересовано в обсуждении и внесении собственных предложений в предлагаемые законодательные инициативы. Процедура ОРВ реализуется через систему ТПП РФ, включающую в себя 180 территориальных палат, на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.

В наших дальнейших планах – развитие института ОРВ с привлечением все большего числа экспертов по самым разным направлениям предпринимательской деятельности. Торгово-промышленная палата России обладает уникальным высокопрофессиональным экспертным потенциалом, который необходимо и в дальнейшем активно привлекать для решения задач государственного масштаба.

Image

Управление событийными проектами в современных условиях: руководство к действию

Председатель правления, директор Фонда Росконгресс Александр Стуглев выступил с онлайн-лекцией «Основы проектного управления конгрессными мероприятиями» перед участниками событийной индустрии. Лекция...

Image

Фонд Росконгресс и Секретариат Совета Межпарламентской Ассамблеи государств – участников СНГ договорились о сотрудничестве

Цель официального соглашения между Фондом Росконгресс и Секретариатом Совета Межпарламентской Ассамблеи государств – участников Содружества...

Image

5 июля в ГУМ Нат Апанай примет участие в международном фестивале EVERART WEEKEND 2020

Современный художник выступит на площадке фестиваля с необычной лекцией на тему «Абстрактное искусство в мирах космоса, квантов и...

Image

«Швабе» при поддержке Российско-Сингапурского Делового Совета обеспечил соблюдение санитарных норм на избирательных участках в России

Температуру избирателей на участках общероссийского голосования по поправкам к Конституции России проверяли инфракрасными термометрами...

Image

«Роль женщин в энергетике»

На протяжении многих лет считалось, что главное место в бизнесе в целом и в энергетическом секторе в частности занимают мужчины. Однако в последние десятилетия активное участие женщин становится мощной силой в энергетике многих стран. В России роль женщин в ТЭК...

Image

Российская компания B-PHARM Pharmaceutical company откроет производство жидких лекарственных препаратов в Калужской области

4 июля состоялось подписание соглашения между Правительством Калужской области и ООО «Б-Фарм Продакшн» о строительстве завода по изготовлению жидких...

Image

Влияние цифровых технологий на развитие экономики России обсудят на онлайн-сессии Фонда Росконгресс

7 июля в 12:00 на электронных ресурсах Фонда Росконгресс и организации «Цифровая экономика» состоится онлайн-сессия «Спасут ли цифровые технологии экономику России?». Одной из...

Image

"АСИ" – шанс заявить о себе и принести пользу своей стране

В состав региональной экспертной группы «Агентства Стратегических Инициатив» вошел Вадим Винокуров - председатель регионального отделения по Московской области Российской общественной организации «Российского союза...

Image

ECO BEST AWARD-2020: ПОДВЕДЕНИЕ ИТОГОВ СОСТОИТСЯ 17 ИЮЛЯ

Оргкомитет IV Премии ECO BEST AWARD сообщает, что прием заявок на участие в независимом общественном конкурсе, награды в котором будут вручены за лучшие продукты и практики в области экологии, энерго- и ресурсосбережения,...

Image

Микросферы резидента ОЭЗ «Дубна» показали отличные результаты лечения рака печени

Чуть больше года прошло с момента проведения первой хирургической операции с использованием отечественных микросфер для лечения рака печени разработки компании «БЕБИГ» (дочерняя компания - резидент ОЭЗ...

Image

В Кузбассе прошел областной турнир по шахматам среди работников СМИ

В рамках XX шахматного фестиваля «Кузбасс – 2020», посвященного Дню шахтеров, 2 июля состоялось Первенство Кемеровской области по шахматам среди работников СМИ. В турнире приняли участие 14 представителей сферы СМИ...

Image

Челябинский бизнес и пандемия: уроки и выводы

Как оценивает бизнес свое самочувствие на сегодняшний день, какова ситуация в Челябинской области по сравнению с другими регионами и что делать в случае повторения ситуации. Об этом шла речь на онлайн-конференции «Мои уроки пандемии», которую...

Image

«Свеза» заменяет бумагу на сенсорный монитор

На комбинате в Санкт-Петербурге «Свеза» запустила пилотный проект «Электронная точковка», благодаря которому в режиме онлайн можно отслеживать и систематизировать дефекты фанеры. Новое оборудование позволит оперативно устранять недостатки и...

Image

Чему научила пандемия предпринимателей и чиновников Челябинской области?

Уроками, которые бизнес и власть извлекли во время кризиса, стороны откровенно поделились на онлайн-конференции. «Разговор по душам» состоялся на площадке Южно-Уральской торгово-промышленной палаты....

Image

Об особенностях исчисления налогов при получении субсидий рассказали на онлайн-вебинаре в Подмосковье

30 июня 2020 года в УФНС России по Московской области прошла онлайн-конференция на тему «Порядок учета субсидий в налоговой базе по налогу на прибыль, УСН, НДС. Порядок учета...

Image

Приглашаем на вебинар от специалистов EDI

Эксперты обсудят новые бизнес модели в энергетике. 9 июля 2020 года с 14.00 до 15.00 состоится вебинар на тему: «Новые бизнес модели в энергетике в период...

Image

Что делать госструктуре в соцсетях?

Специальный обучающий онлайн-курс от журнала «Пресс-служба» для PR-специалистов государственных и муниципальных структур по работе в соцсетях. Старт – 29 июля. 12 полуторачасовых живых онлайн уроков. Практические задания, разбор кейсов участников,...

Актуальные комментарии
  • Image

    Почти по Лисси Муссе: тапочковый ритуал или « черная магия» маркировки

    Моя прогрессивная, желающая все знать дочь прислала мне сообщение, как тапочки покупала. Не смог удержаться, делюсь ее эмоциями впечатлений после покупки

  • Image

    Изменение требований к медосмотру работников: ПК признали безвредными?

    Минздрав России и Минтруд России внесли долгожданные поправки в Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, при наличии которых проводятся обязательные медицинские осмотры (обследования). Вышел соответствующий приказ Министерства труда и социальной защиты РФ и Министерства здравоохранения. Изменения коснулись пункта 3.2.2.4, устанавливающего в качестве вредного фактора электромагнитное поле широкополосного спектра частот: из нормы убрали упоминание работы за компьютером. Вопрос о том, является ли сама по себе работа с ПЭВМ в течение не менее 50% рабочего времени основанием для направления работника на медосмотр, долгое время вызывал споры. Многие специалисты полагали, что факторы, поименованные в Перечне, являются основанием для проведения медосмотров только тогда, когда воздействия отнесены по уровню к вредным и (или) опасным классам. При этом на рабочих местах, где работники заняты исключительно на ПК, неионизирующее излучение, в принципе, не идентифицируется как вредный фактор. А значит, и медосмотры таких работников проводить не нужно. В поддержку этой позиции высказывались Минздрав, Роспотребнадзор, ФМБА, Минэкономразвития. Однако Минтруд России последовательно настаивал на необходимости проведения медосмотров работников, проводящих за компьютером не менее 50% рабочего времени, независимо от прочих обстоятельств. В судах можно было встретить как одну, так и другую точки зрения. После вступления в силу данных поправок вопрос можно считать разрешенным. Но это скажется на повседневной профессиональной жизни огромного числа россиян, чья работа связана с многочасовым «общением» с компьютером? Прокомментировать ситуацию мы попросили Юнону Сизых, старшего консультанта Департамента юридической практики Alliance Legal CG.

  • Image

    Субсидиарная ответственность: закон и практика

    В свете существенных изменений в законодательстве о банкротстве и благодаря пристальному вниманию СМИ к этому вопросу многие думают, что субсидиарная ответственность – это только та ответственность, которую несут владельцы бизнеса по долгам их компании в случае банкротства. Между тем, это вид ответственности, который предполагает дополнительную ответственность одного лица по обязательствам другого (основного должника). Например, ответственность поручителя или участников полного товарищества по обязательствам компании. Сегодня субсидиарная ответственность при банкротстве компании стала единственным работающим инструментом, с помощью которого кредиторы могут удовлетворить свои требования в большем размере, чем могли бы взять с самой компании при банкротстве. Об этом говорит статистка, размещенная на федеральном ресурсе. Некоторые используют субсидиарную ответственность как инструмент запугивания владельцев бизнеса, что несет в себе и положительные последствия, и отрицательные. Отрицательные заключаются в том, что вести бизнес сейчас просто страшно: могут забрать все имущество «законным» способом, который часто, по сути, является рейдерским захватом, только с помощью процедуры банкротства. Положительные последствия заключаются в том, что участники российского рынка все реже прибегают к незаконным схемам ведения бизнеса, поскольку через субсидиарную ответственность можно добраться до любого, даже самого «спрятанного» реального владельца компании, при наличии хороших юристов, конечно. О некоторых аспектах применения субсидиарной ответственности в современной России мы расспросили Алину Манину, руководителя практики сопровождения банкротств Alliance legal CG.

  • Image

    Правонарушение – в космосе?

    В проект нового КоАП внесена статья, предусматривающая ответственность за совершение правонарушения в космическом пространстве и в Антарктике. За что же могут оштрафовать в столь экзотических обстоятельствах? И какие виды административного наказания могут применяться?Прокомментировать вопрос мы попросили Юнону Сизых, старшего консультанта Департамента юридической практики Alliance Legal CG.

  • Image

    Государство поддержит «крупняков» - а что делать малому бизнесу?

    Россия, как и весь мир находится в сложной экономической ситуации, которая вызвана целым рядом факторов. Предприятия и организации закрываются из-за введеного карантина, сотрудники переводятся на удаленную работу, спрос на многие товары и услуги падает. Что делать в таких условиях малому бизнесу и достаточно ли предложенных государством мер поддержки? На этот вопрос, специально для портала RBG отвечает генеральный директор компании ООО "Национальная Дистрибьюция", председатель Комитета МТПП по развитию инвестсреды для бизнеса Анна Вовк.

  • Image

    Откат назад после поправок будет невозможен

    Поправки к основному закону страны могут защитить Россию от политических кризисов. Президент Южно-Уральской торгово-промышленной палаты поделился мнением о новых полномочиях различных уровней власти.

  • Image

    Бесконтактная доставка в рекордные сроки завоевала популярность у клиентов

    Логистический оператор «Курьер Сервис Экспресс» («КСЭ») с начала марта текущего года ввел бесконтактную доставку отправлений для содействия профилактике распространения вирусных инфекций. Сервис доступен по запросу клиента на всей территории России. Сейчас на такой формат обслуживания приходится около 8-10% от всех предоплаченных заказов.

  • Image

    Профилактика – это просто!

    Не так давно мир столкнулся с глобальной угрозой, которая получила название «коронавирус». Вот уже несколько месяцев новости о распространении нового вида пневмонии занимают верхние строчки всех новостных лент. Отмахнуться от этой ситуации, конечно, нельзя, и власти разных стран, очевидно, совершенно правы, когда вводят превентивные и зачастую жёсткие меры. Но и паниковать совершенно незачем. Лучше воспользоваться поводом и вспомнить об элементарных мерах профилактики обычных вирусных инфекций. Эксперты ГК «Технология Чистоты» рассказали информационному порталу RBG о том, какие меры по профилактике вирусов могут предпринять работодатели.