Image

Вице-президент ТПП РФ Дмитрий Курочкин: реализация проекта ОРВ набирает обороты

Реализация процедурыоценки регулирующего воздействия (ОРВ) проектов нормативных правовых актов (НПА) и экспертизы нормативных правовых актов со стороны Торгово-промышленной палаты России набирает обороты.

В 2019 году достигнута договоренность о дальнейшем развитии проекта ОРВ в рамках сотрудничества между ТПП РФ и Минэкономразвития России. Так, проведение конкурса «ОРВ: лучшие практики торгово-промышленных палат России - 2019» планируется осуществить при поддержке Департамента оценки регулирующего воздействия Минэкономразвития России. В конкурсе предполагается введение отдельной номинации «Вклад в историю успеха федерального уровня», учрежденной Департаментом ОРВ Минэкономразвития России.

Мы ожидаем увеличение числа участников данного российского проекта ТПП РФ. В конкурсе по лучшим практикам ОРВ в 2018 году приняла участие 21 территориальная палата. В 2019 году к проекту ОРВ в рамках системы ТПП РФ уже подключилось еще 19 палат, а значит, география конкурса значительно расширится.

На сегодняшний день ТПП РФ подведены итоги работы по проекту ОРВ в первом полугодии 2019 года, которые представлены в формате «Дайджест ОРВ» (лучшие практики с участием экспертов системы ТПП РФ).Всего экспертами ТПП РФ в первом полугодии 2019 года было рассмотрено 1 068 проектов нормативных правовых актов федерального уровня,из которых в адрес разработчиков направлено 161 замечание.

Проводимая экспертным сообществом ТПП РФ работа позволила координатору проекта ОРВ, которым выступает Минэкономразвития России, при рассмотрении многих законопроектов значительно снизить административную нагрузку на бизнес.

Если брать статистику, то экспертами ТПП РФ в первом полугодии 2019 года были подготовлены замечания и предложения, во-первых, по видам НПА:


65 – по проектам федеральных законов;
48 – по проектам постановлений Правительства Российской Федерации;
45 – по проектам ведомственных актов (в том числе 5 санитарно-эпидемиологических правил);
3 – по проектам решений Евразийской экономической комиссии (ЕЭК).


Во вторых, по различным разработчикам проектов:


31 – Минфин России;
25 – Минэкономразвития России;
16 – Минсельхоз России;
13 – Минтранс России.


По остальным 76 разработчикам подготовлено менее 13 предложений.

Из общего объема экспертных предложений, направленных ТПП РФ, 51 было учтено, 110 замечанийна сегодняшний день находятся в проработке. Особенного внимания заслуживают наиболее яркие и значимые предложения, которые уже были приняты разработчиками.

Так, на основе предложений ТПП РФ, Минэкономразвития России подготовило отрицательное заключение об ОРВ на проект федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (в части реализации положений Основных направлений бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годы)».

Существенное замечание экспертов ТПП РФ касалось положений законопроекта относительно реализации ряда товаров, подлежащих маркировке (шины, пальто, парфюмерия и прочее). Согласно законопроекту, предприниматели, которые сейчас применяют патентную систему или единый налог на вмененный доход, должны будут перейти на упрощенную систему налогообложения или общий режим налогообложения.

Введение подобных поправок может привести к уходу предпринимателей «в тень» и сокращению бюджетных поступлений, так как в настоящее время отсутствуют препятствия по реализации товаров, подлежащих маркировке, указанными категориями налогоплательщиков. В этой связи эксперты ТПП РФ предложили поправки в статьи 346.27 и 346.43 из текста законопроекта исключить.

В заключениях Минэкономразвития России об ОРВ по данному законопроекту, как и по другим проектам, рассмотренным экспертами ТПП РФ, были процитированы данные замечания и предложения для дальнейшего учета со стороны разработчиков.

Хочется отметить, что институт ОРВ стал неотъемлемой частью российского законодательного процесса. Благодаря внедрению оценки регулирующего воздействия бизнес и экспертное сообщество имеют возможность прямого влияния на законотворческий процесс.Институт ОРВ позволяет значительно поднять уровень и качество подготовки нормативно-правовых актов, проработать и рассмотреть все нюансы законопроектов с учетом мнений отраслевых и профильных экспертов.

На сегодняшний день в работу по ОРВ вовлечена вся система ТПП России, в том числе территориальные торгово-промышленные палаты, отраслевые ассоциации и объединения предпринимателей, комитеты и советы ТПП РФ – широкое предпринимательское сообщество, которое напрямую заинтересовано в обсуждении и внесении собственных предложений в предлагаемые законодательные инициативы. Процедура ОРВ реализуется через систему ТПП РФ, включающую в себя 180 территориальных палат, на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.

В наших дальнейших планах – развитие института ОРВ с привлечением все большего числа экспертов по самым разным направлениям предпринимательской деятельности. Торгово-промышленная палата России обладает уникальным высокопрофессиональным экспертным потенциалом, который необходимо и в дальнейшем активно привлекать для решения задач государственного масштаба.

Image

На востоке Москвы построят большой фитнес-центр с парковкой

Земельный участок под строительство спортивного комплекса с парковочными местами сможет арендовать победитель аукциона. Суммарная поэтажная площадь будущего объекта составит более 7 тысяч квадратных метров. Об этом сообщил...

Image

Рецепт на закупку медицинского оборудования: как сэкономить до 50%

По итогам 2019 года в рамках заключения контрактов жизненного цикла (КЖЦ) Москва закупила 42 ангиографа общей стоимостью 2,9 млрд рублей, 101 аппарат МРТ общей стоимостью 11 млрд рублей, 116 аппаратов КТ стоимостью 5,5...

Image

Опубликована деловая программа форума «Здоровое общество»

На официальном сайте форума «Здоровое общество» опубликована деловая программа мероприятия. Форум состоится 12 февраля, в первый день Российского инвестиционного форума, в Сочи, и пройдет под девизом «Цели устойчивого развития –...

Image

В Смоленской области открыли автотехцентр немецкого концерна MAN. Объем инвестиций 400 млн рублей

Губернатор Смоленской области Алексей Островский проинспектировал ход реализации инвестпроекта по строительству транспортно-логистического центра компании «Ред Стар» с объектами...

Image

Кенес Ракишев и Роман Троценко интересуются производителем золота GV Gold

Как сообщает РБК, китайская компания Fosun отказалась от планов по покупке российской компании GV Gold. Причиной стала разная оценка стоимости производителя слитков на фоне роста цен на металл. Журналисты РБК...

Image

«Умные» стекла будут изготавливать по технологии резидента ОЭЗ «Дубна»

Резидент ОЭЗ «Дубна» компания «СмартЭлектроГласс» создает единственное в России производство «умных» стекол по собственной уникальной технологии. Сегодня проект вступил в завершающую стадию – начать выпуск...

Image

Персональная выставка отца и сына Григорянов «Диалог с отцом»

С 1 по 29 февраля 2020 года пройдет персональная выставка отца и сына Григорянов «Диалог с отцом».

Image

К 2026 году в Дмитровском районе будет построена многопрофильная поликлиника

Градостроительно-земельная комиссия города Москвы приняла решение о выделении земельного участка общей площадью 0,45 га для строительства многопрофильной поликлиники на севере Москвы в районе Дмитровский. Об...

Image

70 «рублевых» объектов реализовано за семь лет через аукционы Москвы

С 2013 года по льготной программе аренды с годовой ставкой один рубль за квадратный метр было реализовано 70 помещений и отдельно стоящих зданий, сообщил заместитель мэра Москвы по экономической политике и...

Image

Правительство Челябинской области и деловые сообщества продолжают совместную работу по улучшению инвестклимата

На площадке Южно-Уральской торгово-промышленной палаты состоялась рабочая встреча представителей экономического блока Правительства Челябинской области, экспертной...

Image

Экономика сотрудничества

Ленинградскую областную торгово-промышленную палату с официальным визитом посетила делегация генерального консульства Республики Узбекистан в...

Image

Опубликована культурная программа Российского инвестиционного форума

На официальном сайте Российского инвестиционного форума опубликована культурная программа мероприятия.

Image

Восточный округ стал самым популярным по аренде помещений в 2019 году

В 2019 году округами-лидерами по количеству арендованных через городские аукционы помещений стали Восточный, Юго-Западный и Южный административные округа. Здесь в прошлом году победители торгов арендовали 152, 145 и...

Image

Свеза на IMM Cologne

Компания «Свеза» принимает участие в одной из самых масштабных европейских выставок мебельной отрасли и интерьерного дизайна - IMM Cologne 2020, которая проходит в эти дни в Германии. Экспозиция отечественных компаний «Made in Russia» в Кельне организована при участии...

Image

Три компании Калужской области вошли в национальный рейтинг «ТехУспех-2019»

Подведены итоги и объявлены результаты национального рейтинга быстрорастущих технологических компаний «ТехУспех-2019». ...

Image

Впервые в Московской области прошли торги в электронной форме по продаже объекта культурного наследия

Современное общество уже давно осознало необходимость сохранения и эффективного использования культурного наследия. Утрата любого объекта культурного наследия не может быть...

Актуальные комментарии