Клин стал третьим муниципальным образованием в Московской области, где состоялось такое мероприятие. Открывая Круглый стол, Алёна Сокольская рассказала, что в 2018 году через систему «электронный магазин» администрацией округа было проведено 655 закупок на сумму почти три миллиарда рублей, что позволило сэкономить 220 миллионов рублей.

Кроме того, в августе 2018 года Клин первым в Московской области объявил торги в электронной форме на проектирование школы на 1100 мест, стал пилотным в Подмосковье по этому направлению реализации Национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации».

После выступления Елены Волковой работа «круглого стола» перешла в режим «вопрос – ответ», а вопросы звучали как со стороны заказчиков, так и со стороны поставщиков.

Задал свои вопросы и наш корреспондент. Но – уже после окончания мероприятия…

- Елена Николаевна, эта встреча уже третья. Похожи ли проблемы и ситуации, о которых говорят поставщики и заказчики в разных муниципалитетах? Счастливы ли они одинаково или же несчастливы по-своему?

- Проблемы похожи, и совершенно понятно, что если бы мы включились в эту системную работу раньше, то и результаты у нас были бы несколько иными. Но, тем не менее, даже за эти три месяца работа проделана большая, и какие-то шероховатости, какие-то возникшие технические сложности мы с коллегами уже преодолели.

Главное: мы услышали тот запрос бизнеса, который на сегодняшний день существует. Услышали мы и запрос заказчиков – им теперь в этой системе работать, им проводить оперативно те или иные закупки. Мы же сейчас стараемся совместно вырабатывать нужные решения для того, чтобы это было эффективно, это было прозрачно и это было качественно. Мы совместно работаем на результат, и результат этот – поставка качественного товара, качественной услуги.

При этом мы должны информировать наш бизнес о том, что мы, с одной стороны, повышая прозрачность этих закупок через использование сервиса «Электронный магазин», мы хотим дать ему возможность развиваться, но с другой – мы не идём у него на поводу. Бизнес должен понимать, что работа с государством должна повышать его ответственность, что товар, работа и услуги, которые они поставляют, должны быть действительно качественными.

- Можно ли по итогам этой встречи выделить какой-то «топ» проблем, с которыми сталкиваются как поставщики, так и заказчики?

- Основная на сегодняшний день проблема, наверное, уже решена. Суть этой - даже не проблемы, а осознанно принятого в прошлом году решения, - в том, что оно сохраняло возможность заключения заказчиками контракта с другим участником, вне этого электронного магазина - то есть вне тех предложений, которые были даны. Такая возможность предоставлялась при условии, что контракт этот заключается при цене меньшей, чем самое наименьшее предложение. Некоторые заказчики этим злоупотребляли: коллеги рассказывали, что какие-то организации участвовали в мини-торгах, а контракт при этом заказчик заключал с каким-то своим поставщиком – пускай и по цене на один рубль дешевле... После наших встреч мы этот механизм исключили, то есть сейчас все закупки и контракты заключаются исключительно в электронном магазине. Эта основная проблема решена, и «Спасибо большое» мы от бизнеса уже слышим. То есть действительно механизм этот работает.

Безусловно, какие-то технические шероховатости ещё есть, но мы стараемся постоянно совершенствовать работу. Наверное, основное, о чём говорят коллеги сейчас – это отказ от заключения контрактов. Проблема эта есть как со стороны заказчика, так и со стороны поставщика. Поскольку сфера закупок законодательством не урегулирована, и на сегодняшний день фактически того же поставщика, который отказался от заключения контракта, внести в реестр недобросовестных поставщиков мы не можем.

Вот в этом, наверное, и заключается основная проблема, и прорабатывать её надо с коллегами из федеральных органов власти. Мы эту работу сейчас ведём для того, чтобы понять, а как нам, собственно говоря, интересы заказчика защитить.

- Речь на встрече шла как о рейтинге поставщиков, так и о рейтинге заказчиков. Чем эти рейтинги смогут помогать и тем и другим?

- Мы как раз и работаем над этим вопросом. Возможно, рейтинг поставщиков и будет как раз позволять нам допускать до торгов именно тех поставщиков, которые, условно говоря, достигли какого-то «индекса доверия». То есть мы понимаем прекрасно, что есть поставщики, которые работу действительно выполняют не совсем качественно, или же в процессе выполнения контракта не соблюдают его условий.

Что мы можем в последующем предъявить такому поставщику? Какие претензии? Мы сейчас над этим думаем, работаем. В принципе рейтинг будет хорошим подспорьем для того, чтобы заказчик понимал: а кто, собственно говоря, приходит к нему на данную процедуру, на эти мини-торги. Кто этот поставщик? Добросовестный ли он? Надёжный ли? Если он имеет высокий «индекс доверия», то, наверное, о том, насколько качественными будут поставляемый им товар, выполненная работа или оказанная услуга, беспокоиться не стоит.

То же самое можно сказать и в отношении поставщиков. Потому что действительно есть у нас пока ещё и заказчики, которые несколько злоупотребляют своими правами. И с этой «историей» мы тоже работаем. Наверное для поставщиков тоже будет принципиально важным, они будут понимать, с какими заказчиками они собираются работать.

Алексей Сокольский