Нелегальная торговля развивается стремительными темпами: по данным Максима Курганского, в 2016 году она составляла всего один процент от общего объема продаж табака, в 2018 – уже почти восемь процентов, что сопоставимо со стоимостью строительства тысячи километров автомобильной дороги. Свердловские предприниматели говорят, что незаконные торговые точки растут как на дрожжах и реализуют большие объемы продукции: только в Нижнем Тагиле одно ИП продает около пятисот коробок с сигаретами в месяц. Никаких чеков эти предприниматели не отбивают, хотя по закону обязаны иметь кассовый аппарат, и никто их при этом не трогает.
Эксперты утверждают, что оснований для возбуждения дела часто нет: на нелегально произведенных пачках нередко наклеены настоящие акцизные марки, а вред здоровью, как в случае с поддельным алкоголем, установить не удается, отчего прокуратура не дает разрешения на внеплановую проверку.
Советник Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Свердловской области Екатерина Сонина полагает, что серьезных успехов в борьбе с нелегальной продукцией нет потому, что КоАП не предусматривает межведомственного взаимодействия в вопросах пресечения незаконного предпринимательства. В итоге все выливается в усиление контроля за легальным бизнесом, что ставит его в неравные условия с нелегалами.
Начальник отдела развития бизнеса Уральской ТПП Григорий Вайнштейн предложил подумать не только над увеличением штрафов, совершенствованием правоприменительной практики и введением неотвратимости наказания, но и над стимулированием предпринимателей, чтобы им выгоднее было работать в легальном поле.
Максим Курганский согласился, что нужен комплексный подход к проблеме нелегальной торговли табачными изделиями. По его мнению, следует, уравнять штрафы для физических и юридических лиц, гармонизировать акцизы в странах ЕАЭС, чтобы в России сигареты не стоили дороже, чем в Белоруссии и Казахстане, конфисковывать и уничтожать оборудование у нелегальных производителей, повышать грамотность населения и проводить взвешенную налоговую политику.
«Регионы должны понимать, что есть такая очень серьезная проблема, как нелегальная торговля, и ею надо заниматься, в том числе, и на местах. Меня порадовало, что бизнес-сообщество Свердловской области готово работать в этом направлении. Екатеринбург не является лидером на рынке нелегального табака, и поэтому еще есть шанс минимизировать ущерб от незаконной торговли», – подчеркнул Максим Курганский.
Круглый стол был организован компанией «БАТ Россия» и Уральской торгово-промышленной палатой. Предложения его участников решено использовать в едином отчете, который будет подготовлен по итогам проведения аналогичных круглых столов в других российских регионах.