Апельсинки, как известно, не родятся от осинки, поэтому «импортозаместить» их в наших широтах вряд ли получится. Но и необходимости такой нет. Потому что в отношениях между Российской Федерацией и, например, ЮАР слова «санкции» и «антисанкции» не применяются, а основной статьей экспорта из этого государства к нам являются именно фрукты, которые составляют около 30% товарооборота.

Мы обеспечиваем их работой, они нас - фруктами

Брифинг, состоявшийся в Торгово-промышленной палате Российской Федерации, был посвящён событию знаменательному: 6 июня 2017 года в порту Санкт-Петербурга разгрузилось рефрижераторное грузовое судно «Ригал Бэй» санкт-петербургской компании «Балтик Шиппинг» -3,8 тысяч тонн апельсинов, грейпфрутов, мандарин, груш и других фруктов. Таким образом, состоялась первая в сезоне 2017 года корабельная поставка фруктов из дружественной Южной Африки.

Мероприятие было организовано Деловым советом Россия-ЮАР при поддержке Торгово-промышленной Палаты РФ и Посольства ЮАР в России. Его целью было привлечение внимания как российской, так и южноафриканской общественности к состоянию торговых связей между нашими странами в области продовольствия и сельского хозяйства.
Для начала – немного истории, рассказал о которой руководитель секции по вопросам АПК Делового совета Россия-ЮАР Михаил Фатеев:

- Поставки свежих фруктов из ЮАР в Россию начались после установления дипломатических отношений между нашими странами в 1992 году. Благодаря географическому положению, урожай фруктов в Южной Африке не конкурирует с производством фруктов в России, а, наоборот, дополняет потребительскую корзину россиян свежей витаминной продукцией в зимние и весенние месяцы, когда потребность в ней наиболее велика. Что касается цитрусовых, то они в России не выращиваются, но являются одним из основных продуктов здорового питания, особенно необходимого для детей и больных.

За прошедшие 25 лет фрукты из ЮАР заняли прочное место в рационе питания российских потребителей. Российский рынок потребляет 10-12% фруктов, производимых в ЮАР на экспорт. В основном это цитрусовые (апельсины, грейпфруты, лимоны, мандарины), а также столовый виноград, груши, яблоки, сливы. В последние годы из ЮАР завозятся также такие экзотические фрукты, как манго, авокадо, гранаты. Кому это выгодно? Всем! С одной стороны, такое сотрудничество между нашими странами обеспечивает работой и заработком более миллиона сельскохозяйственных рабочих в Южной Африке. С другой стороны - высококачественные и относительно дешевые южноафриканские фрукты составляют около четверти (по цитрусовым) рациона питания миллионов российских граждан.

Важным событием для укрепления и расширения двухсторонних связей стала достигнутая в августе 2014 года между Президентом Российской Федерации Путиным и Президентом ЮАР Зумой договоренность об увеличении поставок из ЮАР свежих фруктов на фоне санкций и ограничений в поставке плодоовощной продукции из стран Европейского Союза.
Цитрусовые из ЮАР, по словам Михаила Фатеева, прочно заняли доминирующее положение в плодоовощном секторе российского импорта, составляя примерно четвертую часть потребления российских граждан. К тому же южноафриканские апельсины с полным правом можно назвать «социальным продуктом», ведь в российских магазинах розничная цена на них даже ниже, чем цены на фрукты отечественные, хоть и привозят их с другого конца земного шара. Казалось бы – вкушать фрукты, жить да радоваться! Но...

Разрушительная сила маркировки

В 2015 году импорт фруктов из ЮАР, который до этого постоянно рос, вдруг сократился почти на 30% по сравнению с 2014 годом. А в 2016 году - еще значительней. Резко по отдельным позициям, например, по апельсинам, почти вдвое: с 129 тыс. тонн в 2013 г. до 66 тыс. тонн в 2016 г.

В чём причина? Кого винить, если ни при чём здесь никакие санкции? По мнению южноафриканского и российского бизнеса, главной причиной падения ввоза фруктов из ЮАР стало введение российской стороной торгового барьера в виде специальной маркировки знаком ЕАС, обязательной с февраля 2015 г.

- Сама по себе эта маркировка не содержит каких-либо невыполнимых требований, - рассказывает Михаил Фатеев. - Маркировка в виде текста, отпечатанного на каждой коробке или наклеенного на него, сообщает о наименовании товара (яблоко это или апельсин), стране происхождения, производителе, экспортере, импортере, т.е. о том, что уже написано в товаросопроводительных документах: коносаменте, сертификате происхождения, фитосанитарном сертификате согласно международным правилам и практики внешней торговли.

Еще маркировка ЕАС требует писать срок годности, что в отношении фруктов является нонсенсом: яблоко может храниться больше года, а может сгнить за две недели, если в нем завелся червяк... Дальше: указанная маркировка должна быть на русском языке, который в Африке не знают, а потому делают ошибки и опечатки, которые для российских таможенных инспекторов являются непростительными. Им тут же становится «за державу обидно». Но хуже всего, по словам Михаила Фатеева, то, что маркировка должна быть на каждой коробке, а это входит в противоречие с принятой в ЮАР технологией подготовки и отправки фруктов на экспорт. Дело в том, что по существующей технологии работы со скоропортящейся продукцией, фрукты после сбора и упаковки на плантациях доставляются на склады-холодильники в портах отгрузки как можно скорее. Чтобы обеспечить сохранность груза во время длительной транспортировки морем, они привозятся уже установленными и соответствующим образом увязанными на паллетах. Адрес конкретного получателя устанавливается зачастую уже в последний момент, перед погрузкой этих паллет на корабль. Разрушать паллеты и клеить наклейки на каждую коробку, которых там как минимум семьдесят, а затем увязывать эти паллеты вновь в условиях портовых складов невозможно. А наклеивать маркировку ЕАС в ходе упаковки фруктов на плантациях могут только крупные экспортеры, работающие по программам с крупными импортерами российскими. Средние же и мелкие хозяйства и экспортеры, работающие на споте, разрушать паллеты и клеить наклейки в порту не могут и уходят с российского рынка.

В итоге в России стоимость фруктов растёт. Наклейки ЕАС - это добавленная стоимость. По словам Михаила Фатеева, цены на апельсины с 2014 года выросли по крайней мере на треть, а поскольку они являются социальным продуктом, то повышение их стоимости особенно сильно бьет по карману именно малоимущих слоев населения. Чтобы как-то помочь людям, российское правительство с января 2017 года сняло ввозную пошлину на апельсины. Это означает потери российского бюджета в размере не менее 20 млн. долларов только по Южной Африке!

- Все это делается в угоду бюрократическим изыскам в виде знака ЕАС, фактически дублирующего оригинальную маркировку в виде штрих-кода и информацию, содержащуюся в товаросопроводительных документах, - продолжает Михаил Фатеев. - Опыт общения с чиновниками, принимавшими участие в разработке и внедрении этого знака, свидетельствует о том, что они, может быть, и хорошие на бытовом уровне люди, но никогда в своей жизни они не бывали в упаковочных хозяйствах, в портах, не видели и не знают, как оформляются отгрузочные документы, кому и зачем они нужны, как продукт проходит цепочку от плантации до потребителя. Когда у них спрашиваешь, что станет с российской внешней торговлей, если южноафриканцы, например, станут требовать такие же наклейки на государственном в ЮАР языке коса, китайцы - на китайском, индийцы - на хинди, какая и кому будет от этого польза? Ответа нет. Ни они, ни участники торговли не знают, какую пользу принесли за два года наклейки ЕАС. А вот конкретный вред от них на примере торговли с Южной Африкой не увидеть невозможно. Необходимо поправлять ситуацию. Выступая в мае на конференции в Китае, Президент Путин призвал к созданию двухсторонних и многосторонних соглашений по упрощению регулирования в таких сферах, как таможенное дело, санитарный и фитосанитарный контроль. Нельзя в XXI веке, с одной стороны, не пользоваться цифровыми методами считки информации, насилуя при этом партнеров требованиями клеить наклейки, а с другой - претендовать на участие в делах современного мира. Руководству ЕАК пора услышать участников торговли. Мы, представители деловых кругов, в частности, Делового совета Россия-ЮАР, призываем к откровенному диалогу и прямым решительным действиям по устранению барьеров в торговле.