Рязанская область – старейший промышленный регион с многоотраслевым комплексом. В период с января по май 2017 года индекс промышленного производства области вырос на 6,8% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Развивается сельское хозяйство, растет число туристов… 18 сентября 2017 года официально на должность губернатора Рязанской области вступил Николай Любимов. С новым главой региона наш сегодняшний разговор о результатах уходящего год и перспективах развития Рязанской области.

– Николай Викторович, одним из флагманов промышленности Рязани является Рязанский приборный завод – ведущий в России. Такие крупные предприятия – это традиционно налоги, рабочие места, инновационные технологии. В своей работе вы делаете ставку именно на крупные предприятия?

– Наша ставка – на промышленность в целом, в том числе на крупные предприятия.

Промышленность является одним из ведущих секторов экономики Рязанской области, формирующим более 60% доходной части бюджета региона. От работы коллективов предприятий во многом зависит социально-экономическое развитие региона. Они создают базу для реализации нашей основной задачи – вхождения Рязанской области в число наиболее успешных регионов РФ.

Модернизация промышленности, привлечение инвестиций – одно из главных условий достижения этой цели. Сейчас нам необходимо научиться использовать огромный потенциал Рязанской области по-настоящему эффективно. Развитая современная экономика позволит вывести на качественно новый уровень социальную сферу. Именно такие посылы заложены в Майских Указах Президента РФ В.В. Путина, и мы, безусловно, будем их выполнять. Нам необходимо закрепить положительные тенденции в экономике и разработать новые механизмы, обеспечивающие развитие промышленного производства, выпуск конкурентоспособной продукции на территории региона.

В I полугодии 2017 г. индекс промышленного производства составил 106,5% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Обрабатывающие производства составляют более 85% в общем объеме. В январе-мае 2017 г. результат их деятельности составил 11,302 млрд руб. (116,1% к аналогичному периоду 2016 г.).

Наиболее перспективные направления:

– производство кокса и нефтепродуктов (более 25%);
– производство строительных материалов (более 11%);
– производство компьютеров, электронных и оптических изделий (более 16%);
– производство пищевых продуктов (свыше 16%).

Кроме того, в настоящее время активно развиваются производства лекарственных средств и материалов, мебели, резиновых и пластмассовых изделий.

– 30% в ВРП вносит малое предпринимательство. Как вы собираетесь его поддерживать?

– В регионе существуют программы поддержки предпринимательства, за счет чего предприятия получили субсидии на модернизацию: в 2013 г. – 560 тыс. рублей, в 2015 г. – 5 млн рублей.

В целом на начало 2017 г. в Рязанской области зарегистрировано 52,7 тыс. субъектов МСП, что на 9,8 % больше, чем на начало 2016 года.

В целях поддержки малого и среднего бизнеса внесены изменения в региональное налоговое законодательство:

– с 47 до 63 увеличилось число видов деятельности, на которые распространяется применение патентной системы налогообложения;
– установлена «нулевая» ставка для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную или патентную систему налогообложения;
– снижены ставки налога на имущество организаций, исчисляемого от кадастровой стоимости:
для организаций, уплачивающих единый налог на вмененный доход и (или) применяющих упрощенную систему налогообложения, в 2016 году с 1,0% до 0,3% с последующим плавным увеличением до 0,6% – в 2017 году, 0,9% – в 2018 году, 1,2% – в 2019 году и 1,5% – в 2020 году и последующие годы;
– для остальных налогоплательщиков с 2% до 1,5% в 2016 году, до 1,75% в 2017 году, с 2018 года ставка составит 2%.

В целях создания благоприятных условий для развития предпринимательства в Рязанской области определены первоочередные приоритетные меры поддержки:
– развитие системы микрокредитования субъектов МСП;
– усиление гарантийной поддержки субъектов МСП;
– расширение инфраструктуры поддержки предпринимательства.

В 2017 г. начал работу региональный Центр поддержки предпринимательства, который объединяет 27 уже действующих муниципальных центров поддержки предпринимательства и координирует их деятельность. В этом же году создан Региональный центр поддержки экспорта, который оказывает рязанскому бизнесу содействие в целевом поиске зарубежных партнеров и продвижению продукции на экспорт. Создан новый информационный ресурс «Бизнес-портал Рязанской области», на котором размещается актуальная для бизнеса информация, реализованы полезные электронные сервисы, а также организована обратная связь с предпринимателями.

– В Рязанской области, как во многих других регионах России, существует проблема оттока квалифицированных специалистов. Каким образом планируете ее решать?

– В регионе работают вузы, где активно используется система целевого набора. К примеру, для уменьшения дефицита врачей-специалистов проводится работа по организации целевого набора в Рязанском государственном медицинском университете. За период с 2008 г. по настоящее время по целевому приему поступил 741 абитуриент. Целевой категории обучающихся установлена мера социальной поддержки – ежемесячная денежная выплата в размере 1000 руб.

В регионе с 2012 г. действует программа «Земский доктор», в рамках которой производятся единовременные компенсационные выплаты в размере 1 млн руб. медицинским работникам в возрасте до 50 лет, прибывшим после получения высшего медицинского образования и переехавшим на работу в сельские населенные пункты. За период с 2012 г. эту выплату получили 89 врачей (за 7 месяцев 2017 г. – 4 врача, еще 11 – в стадии оформления).

Кроме того, за последние полтора года заключено 98 договоров о целевом обучении в ординатуре со студентами выпускных и предвыпускных курсов медуниверситета и медколледжа.

Предусмотрены меры поддержки и для молодых аграриев, которых выпускает Рязанский агротехнологический университет. В рамках регионального закона «О государственной поддержке молодых специалистов агропромышленного комплекса Рязанской области» предусмотрено выделение из областного бюджета единовременного пособия в размере 86600 рублей и ежемесячного пособия в течение первых трех лет работы в сумме 4330 рублей.

Молодые специалисты АПК имеют также возможность вступить в программу по строительству жилья на селе, с помощью которой молодежь может рассчитывать на социальную выплату в размере до 90% от стоимости его строительства или приобретения. В 2017 году в организации агропромышленного комплекса 18-ти районов области трудоустроилось 73 молодых специалиста.

Простор для инвестиций

– По каким направлениям в регионе ощущаете наибольший потенциал для привлечения инвестиций? Будете использовать свой опыт, наработанный в Калужской области?

– Перспективные для инвесторов направления – IT-технологии и робототехника, радиоэлектроника, производство автокомпонентов, стройиндустрия, пищевая промышленность, глубокая переработка продуктов нефтехимии, выпуск фармацевтических препаратов в рамках развития медицинского кластера, туризм.

Задачей-минимум является увеличение объема инвестиций в три раза в течение трех лет. Для этого мы повышаем эффективность региональной системы преференций. Причем не только и не столько в части увеличения размера льгот, сколько в части повышения ее прозрачности и упрощения правоприменения. Важнейшим элементом для инвестора является наличие инфраструктуры. Поэтому мы занимаемся развитием транспортных коммуникаций, синхронизацией программ ресурсоснабжающих организаций с приоритетами развития региона.

Мы создаем полноценные объекты инвестиционной инфраструктуры (промышленные парки, территории с особым правовым статусом). Это один из основных показателей того, что регион может и готов работать с инвестором в связке. Работа будет строиться по принципу: инвестор строит свой коммерческий объект, мы – помогаем с коммуникациями.

Еще один важнейший элемент – наличие поставщиков для производителей конечной продукции. В Рязанской области мы ставим задачу по повышению технологической готовности малых и средних предприятий к участию в производственных цепочках крупного бизнеса.

Наш регион специализируется на наукоемких производствах, создающих высокую добавленную стоимость. У нас много высших и средне-специальных учебных заведений, готовящих специалистов для промышленных предприятий. Вместе с бизнесом и наукой мы стараемся выстроить инфраструктуру коммерциализации инноваций, которые разрабатывают наши ученые. Весь этот потенциал, а также качество и стоимость трудовых ресурсов мы стараемся использовать в борьбе за инвесторов, ориентированных на высокотехнологичные отрасли экономики.

И уже есть результаты. В настоящее время у ряда предприятий имеется заинтересованность в реализации на территории региона крупных инвестиционных проектов с объемом инвестиций свыше 750 млн руб. (ПАО «Фармимэкс» (ООО «Скопинфарм»), ЗАО «Касимовнеруд», ООО «Рязанский листопрокатный завод» и др.). Одним из крупнейших российских поставщиков лекарственных средств и медицинских изделий – компанией ПАО «Фармимэкс» - в Скопинском районе планируется строительство завода полного цикла по производству биофармацевтических препаратов, субстанций и препаратов из плазмы крови человека. Общий объем планируемых инвестиций составит около 6 млрд рублей.

Конечно, я буду использовать для привлечения инвестиций весь свой опыт, полученный и в Калужской области, и в Госдуме. Важен опыт любой работы, независимо от должности. Это как накопительная система: каждая ступенька в карьере позволяет увидеть новые грани той или иной проблемы, глубже вникнуть в ее существо и найти оптимальное решение.

– Что даст области программа развития моногородов?

– Рязанская область имеет огромный недооцененный потенциал, который необходимо оперативно реализовать. В первую очередь, в моногородах, потому что там это сработает быстрее всего. Вообще, монотерритории открывают новые возможности для бизнеса.
В регионе три моногорода претендуют на получение статуса территории опережающего социально-экономического развития. В качестве пилотного населенного пункта, где реализуется проект, выбран поселок Лесной Шиловского района.

Статус ТОСЭР предполагает создание экономической зоны с льготными налоговыми условиями, упрощение административных процедур и наличие ряда других привилегий для привлечения инвестиций, формирование условий для экономического роста в целях улучшения жизни населения.

Друг, сосед, партнер, коллега

– Собираетесь ли вы использовать межрегиональные связи? И каким образом?

– Рязанская область заключила соглашения о сотрудничестве с Белгородской, Владимирской, Воронежской, Калужской и Тульской областями. Соглашения предполагают обмен опытом и постоянное взаимодействие в сфере экономики, промышленного производства, привлечения инвестиций, агропромышленного комплекса, торговли, предпринимательства, науки и высоких технологий, образования, здравоохранения, транспорта и дорожного хозяйства, туризма, культуры, градостроения, спорта, молодежной политики.

В условиях санкций укрепление горизонтальных связей имеет большое значение, особенно для регионов, которые граничат между собой. Свои плюсы есть у каждого региона. Мы будем оказывать содействие нашим предприятиям в поиске деловых партнеров в субъектах, с которыми заключены соглашения.

Будем работать с использованием федерального механизма создания промышленных кластеров. Это возможно только с участием отраслевых предприятий нескольких регионов. Обязательно будем использовать такой формат работы. Это позволит вывести наше сотрудничество на более высокий уровень.

Очень перспективное направление взаимодействия – туризм. Наши регионы могут взаимодействовать в проекте «Русские усадьбы», разрабатывать межрегиональные маршруты, обмениваться туристическими группами, в том числе в турах выходного дня.

– 30 июня в рамках IV Форума регионов России и Беларуси состоялась церемония подписания Соглашения о сотрудничестве между правительством Рязанской области и Республикой Беларусь. На какое взаимодействие в рамках документа вы рассчитываете?

– Республика Беларусь – наш стратегический партнер. Мы активизируем взаимодействие по различным направлениям. В основном это договоренности экономического характера: наращивание объемов взаимных поставок товаров, расширение товаропроводящей сети, укрепление производственной кооперации, создание сборочных производств, а также культурные обмены, спортивные мероприятия, обмен опытом в области образования и здравоохранения.

Мы усиливаем сотрудничество не только в «привычных» отраслях, но и стараемся развивать новые направления, особое место среди которых занимает цифровая экономика. Ее развитие – задача, поставленная Президентом РФ В.В. Путиным. Это одно из стратегических направлений развития Рязанского региона на ближайшее время. В Рязанской области хорошие условия для создания IT-кластера на базе одного из технических вузов. Мы рассматриваем такую возможность. Развитие кооперации в рамках кластеров приводит к общей выгоде, созданию качественных совместных продуктов, которые потом можно успешно продвигать на российский и международный рынки.

Не сдавать позиций

– По результатам исследования компании «Медиалогия», в мае 2017 года Рязанская область вошла в тройку лидеров среди субъектов РФ по реализации Майских Указов Президента РФ В.В. Путина в сфере экономики и 7 место - в социальной сфере. Какие стратегические направления в работе вы сегодня для себя определили, чтобы не опустить поднятую планку?

– Мы продолжим работу по исполнению Майских Указов главы государства. Они содержат задачи, выполнение которых определяет качество жизни и уровень благополучия людей. Мы будем работать над привлечением инвестиций, развитием цифровой экономики, созданием высокоэффективных рабочих мест, повышением качества и доступности медицинской помощи. Мы будем переоснащать и ремонтировать объекты образования и культуры, реконструировать дороги, благоустраивать города и сельские населенные пункты и таким образом формировать комфортную для жизни среду. Все эти посылы заложены в Стратегию развития Рязанской области.

Региону нужно движение вперед. Необходимо, чтобы люди чувствовали движение, чтобы это положительно отражалось на их материальном и духовном самочувствии. Конечно, вызовов достаточно, и на них нужно профессионально отвечать. Главное, не снижать темпов, и ускорять их. Продолжать начатые проекты, в том числе строительство БСМП на 540 мест в Рязани, физкультурно-спортивных комплексов, школ, развитие АПК и многое другое.

– В связи с неблагоприятными погодными условиями в этом сезоне усилятся ли меры господдержки аграриев?

– Хотя погода действительно не баловала аграриев, урожай зерна планируется очень высоким. Конечно, не может быть в условиях холодного лета самого высокого качества, но, тем не менее, мы превысили показатель в 2 млн тонн зерновых культур. Такой цифры не было десятки лет. Лишь дважды в истории области аграрии получали такой результат.

У нас есть возможности для хранения, чтобы реализовать продукцию не сразу, а в тот период, когда цены будут устраивать производителя.

Агропромышленный комплекс региона сегодня обеспечен серьезной государственной поддержкой. Только в 2017 году выделено около 2,7 млрд рублей. Работа по развитию АПК, привлечению в комплекс инвестиций и модернизации отрасли продолжается.

Все в гости к нам

– У области большой туристический потенциал. Что делается для его реализации?

– Мы хотим вывести туриндустрию в число наиболее перспективных отраслей экономики Рязанской области. В 2016 г. Рязанскую область посетило около 900 тыс. экскурсантов и почти 350 тыс. туристов. Большой популярностью у наших гостей пользуются такие объекты, как музей С.А. Есенина в с. Константиново, г. Касимов, территория «Мещеры», где расположены многочисленные рекреационные комплексы.

В целом развитие туризма способствует созданию дополнительных рабочих мест, повышает инвестиционную привлекательность региона, стимулирует формирование современной инфраструктуры и Рязани, и в районах.

У нас есть все возможности для дальнейшего укрепления отрасли. Рязанская область имеет большой культурный и рекреационный потенциал: богатейшую природу, памятники истории и культуры, интересные объекты, связанные с именами знатных земляков. Мы будем максимально эффективно использовать эти мощные резервы. Нам предстоит продолжить развитие всех видов туризма: культурно-познавательного, рекреационного, лечебно-оздоровительного, событийного, исторического, детского, делового, круизного, социального, спортивного, экологического, сельского, гастрономического.

Мы планируем расширять участие в межрегиональных маршрутах, что обеспечит возможность выхода на более высокий уровень и по качеству турпродукта, и по объемам туристского потока.

В г. Рязани обеспеченность комфортабельными современными гостиницами довольно высока, город готов принимать крупные деловые и культурные мероприятия. Сейчас нам необходимо развивать туристическую инфраструктуру в малых городах.

Мы планируем создавать дополнительные аттракции: музеи, тематические парки, интерактивные зоны, т.е. инфраструктуру впечатлений, то, ради чего едет турист.

Будем развивать дорожную инфраструктуру, повышать ее качество. Сейчас определены региональные базовые туристические направления, где дороги будут ремонтироваться в первую очередь. Работы много по всем направлениям. Она интересна и приносит свои плоды.