«Росморпорт» заново выберет верфь для строительства паромов для Калининградской области на сумму от 30 млрд руб. Суда не вошли в программу льготного лизинга, они станут частью разрабатываемого сейчас инфраструктурного проекта

ФГУП «Росморпорт» (подведомственно Росморречфлоту Минтранса) проведет новый тендер, чтобы выбрать завод для строительства двух паромов для Калининградской области, рассказал РБК представитель ФГУП.

Про какие паромы идет речь
Калининградская область испытывает нехватку провозных мощностей с 2022 года. До начала боевых действий на Украине и введения санкций странами Европы большая часть грузов ввозилась в регион по территории Белоруссии и Литвы. В 2022 году Литва ввела для России ограничения на транзит грузов по своей территории, исходя из среднего количества товаров, перевезенных по железной дороге за предыдущие три года. Под ограничения попали строительные материалы, уголь, древесина и высокотехнологичная продукция. В первый год действия ограничений квота составила 3,1 млн т, а перевезено было 1,8 млн т. На 2023 год Литва снизила квоту до 2,89 млн т. На 2024 год она была урезана еще на 20%. Министр промышленности и торговли Антон Алиханов в конце 2023 года, когда занимал должность губернатора Калининградской области, говорил, что морской транспорт обеспечивает 40–45% грузопотока региона. Он заявил, что в будущем региону нужна полная транспортная независимость, с чем и связаны планы расширить грузовой флот.

В феврале 2024 года Алиханов заявил, что по итогам визита президента Владимира Путина в область было принято окончательное решение профинансировать строительство двух паромов на верфи «Звезда», подконтрольной «Роснефти», в Большом Камне. Он также отметил, что в 2026 году будет проработан вопрос выпуска трех таких судов. В августе 2024 года Путин во время встречи с губернатором Калининградской области (тогда врио) Алексеем Беспрозванных пообещал, что «Звезда» сдаст головное судно проекта в конце 2028 года, второе — в 2029 году.

Паромы проекта 135 создаются на базе серии CNF19M (спроектирована Морским инженерным бюро) — в ее рамках построены суда «Маршал Рокоссовский» и «Генерал Черняховский». «Росморпорт» заключил контракты с Невским судостроительно-судоремонтным заводом (входит в Объединенную судостроительную корпорацию), но большую часть работ выполнила турецкая верфь Kuzey Star. «Росморпорт» заплатил за строительство 12,55 млрд руб.

Железнодорожные паромы CNF19M длиной 200 м и шириной 27,4 м оснащены двухтопливными двигателями, работающими на сжиженном газе или дизтопливе с низким содержанием серы. Обслуживают линии между Ленобластью и Калининградской областью.

Почему нужен новый тендер
Финансировать строительство паромов планировалось за счет средств Фонда национального благосостояния (ФНБ), о чем «Росморпорт» сообщил весной 2024 года. Предполагалось, что строительство будет вестись в рамках программы льготного лизинга, запущенной распоряжением правительства № 337-р от февраля 2023 года. По этой программе заказчиком судов выступает Государственная транспортная лизинговая компания (ГТЛК), которая направляет на строительство средства из бюджета и ФНБ. В сентябре 2024 года «Росморпорт», ГТЛК и «Звезда» подписали трехсторонний договор, по которому лизинговая компания должна была профинансировать строительство судов и передать их ФГУП.

В «Росморпорте» пояснили, что правительство приняло решение разработать отдельную программу (инфраструктурный проект), в рамках которой будут построены паромы. Они не были включены в утвержденный правительством перечень судов «Программы льготного лизинга гражданских судов водного транспорта», поэтому средства ФНБ на строительство паромов до заказчика (ФГУП «Росморпорт». — РБК) не доведены.

Контракт, заключенный в 2024 году, прекратил действие, отметили в «Росморпорте». «Новый контракт в настоящее время не заключен. Таким образом, отсутствуют основания для доведения средств до ССК «Звезда», — следует из ответа ФГУП. Новая процедура по выбору верфи будет проведена после утверждения этого инфраструктурного проекта, тогда же будет определена стоимость серии.

В июле РБК рассказывал, что в Минпромторге прорабатывают предложения о сокращении программы льготного лизинга на 69 судов, в том числе на 61 грузовое, чтобы высвободить средства в том числе на строительство калининградских паромов. В итоге паромы в программу льготного лизинга не вошли, следует из ответа «Росморпорта».

В ГТЛК не ответили на вопросы корреспондента. РБК также направил запрос в «Роснефть». В Минпромторге переадресовали вопросы в Минтранс.

Кто может претендовать на контракт
По подписанному контракту финансирование не было доведено, ССК «Звезда» по-прежнему готова построить серию паромов, если получит контракт и финансирование, утверждает источник РБК в судостроительной индустрии. В ОСК отказались от комментариев.

Два источника РБК в судостроительной и судоходной отраслях рассказали, что на новый контракт претендует судостроительный холдинг «Ак Барс» (Татарстан), который рассчитывает разместить паромы в АО «Судостроительный завод им. Б.Е. Бутомы» в Керчи. Собеседники РБК пояснили, что крымское предприятие недозагружено и испытывает финансовые проблемы, но обладает мощностями для строительства крупнотоннажных судов, к которым относятся паромы проекта 135. Бенефициары завода скрыты. По данным СПАРК, заводу по состоянию на 22 сентября принадлежит 1% в казанском ООО «Ак Барс Экспорт», остальными 99% которого владеет холдинговая компания «Ак Барс». Финансовые результаты завода не раскрываются с 2020 года, когда он получил 38 млн руб. убытка при 22 млн руб. выручки.

РБК направил запрос в холдинг «Ак Барс».

Источники РБК в судостроительной отрасли отметили, что паромы такого размера могут построить несколько верфей в России. Кроме дальневосточной «Звезды» и крымского завода, их можно разместить на «Производственном объединении «Северное машиностроительное предприятие» (входит в ОСК) в Северодвинске. Но этот завод традиционно специализируется на атомных подводных лодках и в последние годы не берет гражданские заказы.

Еще одна проблема — двухтопливный двигатель, который не производят в России. Их можно ввезти в страну, но такие двигатели — штучный товар, обычно их перемещение отслеживается производителем, говорят собеседники РБК в отрасли. По их мнению, суда легче будет сделать дизельными.

Гендиректор «INFOLine-Аналитики» Михаил Бурмистров отмечает, что «Ак Барс» сегодня активно конкурирует за строительство всех крупных судов, «рассматривая использование потенциала завода им. Бутомы в Керчи». «Потребуется серьезное перепроектирование паромов. Сегодня нет однозначной уверенности, что двухтопливную систему удастся создать в условиях санкций. Это зависит в первую очередь от возможностей российской промышленности», — отмечает эксперт. Он считает, что головной паром в текущих условиях может стоить 18–20 млрд руб., серийный — 16–17 млрд руб. Однако головной паром проекта 135 будет сдан не ранее 2030 года, считает аналитик.

Источник: (Ссылка)