У гения XV века ещё не было и малой толики современных научных знаний по этому вопросу, и остаётся только удивляться его прозорливости.

Сегодня мы точно знаем, что вода – основа жизни. Все биологические клетки, животные и растительные, имеют в своём составе воду. Она – основа всех метаболических процессов живых существ. Первые живые организмы появились на земле около четырёх миллиардов лет назад именно в воде и долго там оставались: 90% эволюции живых существ происходило в воде. Человек тоже просто не может существовать без воды, потому что он на 70% состоит именно из неё, а потеря всего 12% воды для нашего организма смертельна. Невозможна без воды и хозяйственная деятельность человека, начиная с самой традиционной аграрной и заканчивая самыми современными производствами. Разбазарив и загрязнив запасы воды, пригодной для питья и жизнедеятельности, человечество прекратит существование, поэтому в последнее время такой актуальной стала тема бережного расходования и сохранения чистоты воды.

О водохозяйственном комплексе РФ, его текущем состоянии, а также о тенденциях развития коммунальной инфраструктуры нам рассказала президент Национальной ассоциации водоснабжения и водоотведения, член ЭС СФ РФ, член НТС Росприроднадзора Светлана Анатольевна Гафарова.

Сегодня устойчивое развитие современных городов во многом определяет качество питьевой воды, которой пользуются жители, а также своевременное отведение и очистка сточных вод. Предприятия водопроводно-канализационного хозяйства, повышая качество предоставляемых услуг водоснабжения и водоотведения, повышают и качество жизни потребителей. Плотно сотрудничая с водоканалами, крупным, средним и малым бизнесом, а также с органами государственной власти, мы можем сказать, что особенности текущего времени напрямую отразились на предприятиях отрасли водоснабжения и водоотведения. В первую очередь это, конечно, касается импортной продукции, которая включена в различные перечни НДТ. Сюда относится различное оборудование, реагенты, сырьё и многое другое. Для нормализации ситуации необходимы срочные, в том числе и законотворческие, меры.

Много говорится о том, что правительство поставило целью развитие коммунальной структуры регионов – это инвестиционные вложения. Принятая правительством «Стратегия развития строительной отрасли и ЖКХ до 2030 года» предполагает ряд мероприятий, в числе которых: создание упрощённого механизма передачи бесхозяйных объектов и сетей водоснабжения и водоотведения в государственную (муниципальную) собственность; создание механизмов реализации проектов по модернизации действующих или строительству новых централизованных систем водоснабжения и водоотведения, в том числе на основе принципов государственно-частного партнёрства (проект ФЗ); обновление объектов водоснабжения и водоотведения посредством реализации программы модерни зации коммунальной инфраструктуры на период 2023-2027 годов с прогнозом до 2030 года в рамках комплекса инструментов, предусмотренных федеральным проектом «Инфраструктурное меню». С нашей точки зрения, инвестиции не должны быть целью, они должны быть средством. Мы бы очень хотели, чтобы эти средства были направлены на достижение целевых показателей, которые сегодня уже практически определены. В следующее десятилетие мы надеемся сделать достаточно много для развития именно этой составляющей нашей отрасли.

Но существенное отличие водной отрасли в том, что она необыкновенно капиталоёмкая, и все процессы, которые здесь идут, требуют окупаемости за 10, 15, 30 лет – таковы расчёты общего характера. Другая данность – это структура потребительского рынка. Потребительский рынок сегодня распределяется следующим образом: примерно 66% составляет население, 25% – бюджетные учреждения, 9% – прочие потребители. Разумеется, серьёзно отличаются показатели ресурсоснабжающих организаций в городахмиллионниках и небольших поселениях. Это говорит о том, что подходы к работе водоканала, скажем, Санкт-Петербурга и, к примеру, Старого Оскола совершенно разные. В свою очередь, в целях поддержки региональных программ модернизации коммунальной инфраструктуры реализуются также специализированные программы государственной корпорации – публично-правовой компании «Фонд развития территорий»: регионам выделяются целевые субсидии на реализацию проектов в населённых пунктах, численность населения которых не превышает 500 тыс. человек.

Несмотря на принимаемые государством меры по увеличению объёма софинансирования проектов по строительству, реконструкции, модернизации объектов инфраструктуры в сфере водоотведения, субъектами Российской Федерации и бизнес-сообществом отмечается ряд существенных проблем, затрудняющих реализацию данных мероприятий.

В частности, это:
• отсутствие необходимого объёма денежных средств в региональных бюджетах на реализацию мероприятий по строительству, реконструкции, модернизации объектов очистных сооружений, в том числе недостаточность средств на разработку проектно-сметной документации;
• увеличение стоимости строительства объектов очистных сооружений в связи с ростом цен на строительные материалы и оборудование. В процессе повышения на законодательном уровне экологических требований возникает необходимость внедрения в сферу водоотведения современных энергосберегающих технологий, повышающих качество очистки сточных вод. С учётом специфики сферы водоотведения и очистки сточных вод затраты на материалы и оборудование для канализационных очистных сооружений крайне высокие;
• невозможность гарантийного ремонта установленного зарубежного оборудования, закупки запасных частей, комплектующих; серьёзные проблемы при подборе отечественных аналогов оборудования и материалов, удовлетворяющих нормативным требованиям;
• низкий уровень инвестиционной привлекательности отрасли водоотведения, в том числе в малых городах и сельских поселениях, и, соответственно, проблемы передачи объектов очистных сооружений в концессию;
• проблемы с утилизацией и переработкой осадков сточных вод. В большинстве случаев осадок, образующийся в процессе очистки сточных вод, не перерабатывается и складируется на иловых полях или специализированных полигонах. В течение нескольких лет образуются существенные залежи иловых отложений, утилизация которых требует значительных финансовых вложений. Вместе с тем отмечается возможность использования накопленного осадка для коммунальных нужд (почвогрунта, рекультиванта), сырья для промышленности, RDF-топлива и других целей;
• отсутствие квалифицированных проектировщиков, низкое качество подготовки проектной документации на объекты очистных сооружений (некорректность определения мощности очистных сооружений, исходные данные – анализ стоков – не соответствуют анализам реального стока по завершении строительства, применение при проектировании устаревших методов очистки сточных вод);
• отсутствие квалифицированного обслуживающего персонала на очистных сооружениях. Проблемными являются вопросы водоотведения в малых городах и сельских поселениях. Малые населённые пункты, расположенные в отдалении от крупных центров, имеют децентрализованную систему водоотведения.

Для самой Ассоциации 2023 год ознаменовался новыми направлениями деятельности, а именно: разработкой законодательных природоохранных инициатив в рамках работы в качестве секретариата Подкомитета 15 ТК 465 Росстандарта «Проектирование и строительство»; непосредственным участием в реализации национального проекта «Экология» и государственных программ «Чистая вода», «Оздоровление Волги», «Сохранение озера Байкал», «Комфортное жильё и городская среда», сотрудничеством с профильными ассоциациями и общественными организациями в части повышения экологической и социальной ответственности бизнеса .

Особо хотелось бы отметить проведение 24 и 25 мая на крупнейшей площадке Северного Кавказа «МинводыЭКСПО» II делового форума-выставки «Экосистема туризма. Курорты России – 2023», собравшего представителей органов федеральной власти, местного самоуправления, банковской сферы и туристического бизнеса, а также экспертов отрасли и производителей цифровых платформ и продукции. В течение двух дней делового общения спикеры и участники постарались затронуть все грани развития внутреннего туризма и комплексного развития территорий муниципальных образований для комфортного проживания и отдыха россиян и гостей страны.