И нам как-то не приходит в голову, что, например, литераторы золотого века русской словесности, тот же Пушкин, вряд ли бы нас поняли… Ведь в русский язык слово «энергия» пришло ближе к середине XIX века из латыни, где energia – «действующая сила», а римляне заимствовали его из Древней Греции, где «эргон» – «работа», «дело», а «энэргейа» – «деятельность».

На Руси же до XIX века использовали слово «сила», ещё раньше – «мочь», «мощь», чей след содержится и сейчас в современных «смочь» или «мощный». Но каким бы словом ни обозначалось это понятие, ясно, что оно краеугольное в нашей жизни: без энергии, силы, мощи ничего не произойдёт, не сдвинется и не улучшится ни в одной области. С этой точки зрения министерство энергетики можно, пожалуй, назвать «самым главным»! И потому неудивительно, что мы при подготовке этого выпуска сочли столь важной беседу с министром энергетики Московской области Александром Самариным.

– Александр Юрьевич, в сложившейся на сегодняшний день ситуации основной вопросы из области энергетики, которые обсуждаются в Европе: «Будет ли у них газ?», «Откуда он к ним придёт?» и «По какой цене?». У нас в России газ собственный, поэтому и для Подмосковья всё это не слишком актуально. А какие проблемы в сфере энергетики, на ваш взгляд, являются в настоящее время самыми острыми именно для нашего региона?

– В Подмосковье нет проблем в области энергетики, тут есть задачи, которые мы решаем. Например, к концу 2030 года планируем газифицировать 99% региона. Для этого реализуем президентский проект и губернаторскую программу. Также перед нами стоит задача по повышению качества электроснабжения потребителей. С этой целью на территории области реализуется программа по повышению надёжности электроснабжения проблемных городских округов. И это уже позволило снизить аварийность за последние два года в среднем на 15-20%. Ещё одна задача – это модернизация тепловых сетей региона. В 2022-2023 гг. на территории семи городских округов – Красногорск, Королёв, Домодедово, Долгопрудный, Егорьевск, Мытищи, Наро-Фоминск – с привлечением средств из федерального бюджета будут выполнены работы по модернизации и реконструкции 25 котельных, 10 тепловых сетей, произведён капитальный ремонт 17 тепловых сетей.

– Новость о том, что снизились объёмы закупки жителями Подмосковья дров для отопления, кого-то может и шокировать. В том смысле, что иногда люди даже не догадываются, что кто-то в наше время, в XXI веке, продолжает использовать дрова не только для приготовления шашлыка. Перед тем как перейти к вопросу о социальной газификации, давайте поговорим о том, какие источники энергии в Подмосковье самые востребованные и наиболее используемые: газ, электричество, уголь, торф? Каково соотношение каждого из них в общих объёмах и в каком направлении это соотношение необходимо, по-вашему, менять? Какие из них кажутся вам наиболее перспективными?

– Природный газ занимает доминирующие позиции на рынке топливно-энергетического комплекса Московской области. Его доля составляет 68% топливной корзины населения, при этом доля дров – 22%, электроэнергии – 8%, угля и остальных видов топлива – 2%. Столь существенная долевая разница обусловлена топливными затратами. Топливные затраты, к примеру, на отопление и ГВС типового жилого дома при использовании природного газа составят 49 тыс. руб. в год, дров – 217 тыс. руб. в год, электроэнергии – 283 тыс. руб. в год. Поэтому природный газ является наиболее перспективным видом топлива.

– Вопрос, который вызывает то озабоченность, то скептицизм, – альтернативные источники энергии. Насколько, на ваш взгляд, они актуальны? Насколько далеки существующие ныне технологии от того, чтобы можно было всерьёз говорить об их способности заменить традиционные источники?

– Актуальность развития использования возобновляемых источников энергии (ВИЭ) неоднократно подчёркивалась Правительством РФ.

Министерство в рамках полномочий оказывает системную поддержку инвесторам, реализующим на территории региона проекты по строительству объектов генерации, функционирующих на основе использования ВИЭ.

В целях стимулирования развития ВИЭ Министерством энергетики МО проводятся конкурсные отборы проектов по их строительству.

Прошедшие отбор инвестиционные проекты по завершении строительства имеют право осуществлять продажу «зелёной» электроэнергии (мощности) в сетевые организации по установленному «зелёному» тарифу. В свою очередь, сетевые организации имеют обязательство по покупке «зелёной» электроэнергии по установленному тарифу.

Указанная мера оказывает существенную поддержку объектам низкоуглеродной генерации, гарантируя наличие спроса на произведённую электроэнергию.

В настоящее время общий объём мощности, производимой ВИЭ, не должен превышать размер, равный 5% от совокупного прогнозного объёма потерь сетевой организации (на текущий момент весь объём свободной мощности, производимой ВИЭ, отобран инвесторами в рамках проведённых конкурсных отборов).

В период 2018-2021 гг. министерством проведено девять конкурсных отборов, на основании которых осуществляется реализация проектов по размещению 13 генерирующих объектов, функционирующих на основе возобновляемых источников энергии, с общей установленной мощностью 47,127 МВт и общим прогнозируемым объёмом вырабатываемой электроэнергии 325,011 млн кВт⋅ч. (Проекты реализуются в девяти городских округах: это Балашиха, Богородский, Зарайск, Клин, Люберцы, Одинцово, Пушкинский, Серпухов, Чехов.)

Реализация указанных проектов запланирована до 2023 г.

Несмотря на беспрецедентное экономическое давление недружественных стран, ранее осуществлявших поставки большей части оборудования для объектов «зелёной» генерации, в 2022 году готовятся к запуску два генерирующих объекта (с использованием свалочного газа). На полигоне ТКО «Торбеево» в г. о. Люберцы идёт установление тарифа, а на полигоне в Тимохово в Богородском г. о. – признание генерирующего объекта квалифицированным.

– Теперь о социальной газификации: каковы её итоги на сегодняшний день? Что способствует её проведению, что мешает?

– В рамках проекта «Социальная газификация» необходимо до конца текущего года завершить догазификацию 2805 населённых пунктов, создать потенциал для подключения к газу 115 тыс. домовладений с количеством жителей более 300 тыс. человек.

На сегодняшний день с начала реализации проекта выполнены работы по догазификации в 2187 населённых пунктах (78%), подведён газ к границам участков 42,6 тыс. домовладений, в которых проживает более 92 тыс. жителей.

На объектах соцгазификации ежедневно работает 2 тыс. человек – 150 бригад филиалов АО «Мособлгаз», а также заключены договоры с 279 подрядными организациями. Нам необходимо до конца года завершить догазификацию в 618 населённых пунктах.

– Ещё не столь давно в нашем регионе можно было часто слышать от представителей бизнеса, что при строительстве каких-либо производственных площадок очень трудно «выбить мощности». Решена ли эта проблема?

– Сейчас с этим всё гораздо проще. В рамках реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 09.08.2017 г. № 955 «Об установлении особенностей оказания услуг по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в электронной форме на территории Московской области и г. Москвы и Санкт-Петербурга в 2017-2023 годах» (далее – постановление № 955) на региональном портале государственных услуг с 2017 года доступна услуга «единая заявка».

Результатом введения данной функции стали не только прозрачность и удобство услуги для заявителей: также возможно подать единую заявку на все виды ресурсов на портале в электронном виде, значительно сократить сроки выдачи технических условий до 2-7 дней и снизить сроки выдачи договоров на ТП до 20 дней.

Участниками этого процесса в Московской области являются 462 ресурсоснабжающие, электросетевые и газораспределительные организации, охватывающие 98% территории Московской области. Сейчас более 96% заявок на техническое присоединение подано в режиме онлайн (в 2013 году данный показатель был менее 10%). Значительный ежегодный рост заявок показывает востребованность данной услуги.

Ещё хочу отметить, что ежегодно составляется Национальный рейтинг состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации. Министерство энергетики Московской области является ответственным центральным органом исполнительной власти в регионе за следующие показатели: A5 – эффективность процедур по подключению электроэнергии, A6 – эффективность процедур по подключению к газопроводу, A7 – эффективность процедур по подключению к сетям водоснабжения и водоотведения. Так вот, рейтинг АСИ в части технологического присоединения в 2021 и 2022 годах имеет наивысшее значение «AAA» по всем показателям. Указанные достижения в том числе позволили Московской области подняться на 3-е место рейтинга (в 2021 году у неё было 7-е место).

– «Экономика должна быть экономной» – возраст этого лозунга почтенный, но выглядит он по-прежнему вполне бодрым. Вопрос об энергосбережении: насколько, на ваш взгляд, успешно построена в Московской области работа в этом направлении? Что ей мешает?

– Повышение энергетической эффективности и сокращение потребления энергоресурсов являются важной задачей для региона. В настоящее время проводится планомерная работа по сокращению потребления электрической и тепловой энергии в жилищном фонде, на объектах коммунальной инфраструктуры и в бюджетной сфере.

В рамках реализации региональной программы энергосбережения в жилищном фонде активно проводятся мероприятия по организации учёта потребляемых энергоресурсов. Так, в 2021 году было установлено 2639 общедомовых приборов учёта энергетических ресурсов в МКД.
В бюджетной сфере проводятся мероприятия по проведению капитального ремонта внутренних инженерных систем, утеплению фасадов, замене оконных блоков и модернизации систем внутреннего освещения. Выполнение данных мероприятий в 2021 году позволило повысить уровень энергоэффективности 43 зданий бюджетной сферы до нормального и выше (A, B, C, D). Проводится активная работа по привлечению инвесторов для заключения энергосервисных договоров (контрактов), направленных на сокращение потребления энергоресурсов в государственных и муниципальных учреждениях.

Отдельное внимание уделяется снижению потерь тепловой энергии и воды при передаче на объектах коммунальной инфраструктуры. За 2021 год в рамках инвестиционных программ РСО модернизировано 52,4 км теплотрасс и трасс ГВС, а также выполнена замена 7,82 км трубопроводов в сетях водоснабжения и водоотведения на трубы ПНД.

Кроме того, проводится масштабная работа по организации коммерческого учёта электрической энергии, в 2021 году выполнена замена/установка 51 637 ПУ электрической энергии у потребителей Московской области. В объём полезного отпуска электроэнергии включено 39,4 млн кВт⋅ч, при этом снижение потери электрической энергии при передаче составило 128,8 млн кВт⋅ч.

– Можно спорить о причинах, но в последние годы создаётся впечатление, что природе что-то не нравится: летом – шквальные ветры, зимой – ледяные дожди... Однако различные службы, кажется, научились справляться с последствиями таких катаклизмов довольно быстро. Расскажите, пожалуйста, как выстроена такая работа. Существуют ли на предприятиях энергетической отрасли специальные службы для преодоления последствий непогоды или же просто хорошо налажена взаимосвязь с МЧС?

– Постановлением губернатора Московской области от 17.10.2016 г. № 417-ПГ образован Штаб по обеспечению безопасности электроснабжения на территории Московской области. В соответствии с положением о штабе основной задачей являются предотвращение нарушений электроснабжения по причинам, независящим от действий субъектов электроэнергетики и вызванным в том числе опасными природными явлениями и иными чрезвычайными ситуациями, и организация ликвидации последствий нарушения электроснабжения.

В Московской области создан ситуационно-аналитический центр (САЦ), задачей которого являются создание единой системы мониторинга и контроля устранения аварий и инцидентов на объектах ЖКХ и энергетики (АРМ ЕДДС), сбор и обработка информации от ЕДДС муниципалитетов, по жалобам жителей.

Это позволяет точнее анализировать состояние объектов ЖКХ и энергетики, выявлять наиболее критичные объекты, отслеживать динамику аварийности на объектах инфраструктуры.
При САЦ создана дежурная служба. Организованы круглосуточное дежурство и мониторинг ситуации, связанной с технологическими сбоями, нарушениями нормального режима работы, аварийными отключениями объектов ЖКХ и энергетики.

В целях обеспечения надёжной работы энергоснабжения на территории Московской области круглосуточно работает 314 оперативно-выездных бригад общей численностью 988 чел., привлекается 517 ед. техники.

В режиме повышенной готовности – 527 оперативно-выездных бригад общей численностью 2455 чел., привлекается 2225 ед. техники.

В особом режиме работы – 781 оперативно-выездная бригада общей численностью 4144 чел., привлекается 3152 ед. техники.

Для устранения технологических сбоев и аварийных ситуаций в случаях массовых отключений электроэнергии, на основании заключённых ТСО соглашений, дополнительно привлекаются специализированные подрядные организации.

Также могут привлекаться силы и средства ГУ МЧС по Московской области. Вопросы организации взаимодействия между данными структурами отрабатываются при проведении совместных противоаварийных, противопожарных тренировок и командно-штабных учений.

Подготовил Алексей Сокольский