Image

Реформа по лесному надзору

Стратегия развития лесного комплекса до 2030 года, принятая Правительством, направлена на эффективное использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов. Действующим законодательством Российской Федерации осуществление лесного контроля возложено на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

При этом органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, наделенные полномочием по осуществлению лесного контроля в отношении лесов на землях лесного фонда, одновременно осуществляют полномочия по введению этих лесов в хозяйственный оборот, (предоставление лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, и заключение договоров купли-продажи лесных насаждений), что является совмещением контрольных (надзорных) функций и функций хозяйствующего субъекта.

Учитывая, что леса, расположенные на землях лесного фонда, принадлежат на праве собственности Российской Федерации, указанное совмещение функций несет повышенные риски причинения вреда правам и законным интересам Российской Федерации в части эффективности введения лесов в хозяйственный оборот и контроля лиц, осуществляющих хозяйственную деятельность в отношении таких лесов. В последнее время наиболее часто Рослесхозом выявляются нарушения, которые ранее субъектами Российской Федерации не фиксировались: неэффективное предоставления лесных участков в пользование; отсутствие контроля выполнения арендаторами работ по лесовосстановлению, охрана лесов от пожаров; несоблюдения правил заготовки древесины; отсутствием перспективного планирования мероприятий по воспроизводству лесов на территории страны; недостаточностью финансового обеспечения мероприятий по воспроизводству лесов; отсутствием действенного контроля государства за результатами мероприятий по воспроизводству лесов.

В связи со сложившейся ситуацией, проект федерального закона «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации по вопросам совершенствования регулирования осуществления федерального государственного лесного контроля (надзора) и лесной охраны», целью которого является отнесения к компетенции федерального органа исполнительной власти, функций по контролю и надзору в области лесных отношений, при сохранении на региональном уровне полномочия по осуществлению на землях лесного фонда лесной охраны представители компаний, работающих в лесопромышленной отрасли оценивают его как одну ключевых реформ в лесопромышленной области на пути к положительным изменениям.

«Это может оказаться весьма эффективным решением и позволит избежать конфликта интересов, когда местные работники сами проводят и контролируют лесохозяйственные мероприятия, предоставление лесных участков в пользование»- отмечает Иван Мелехов, совладелец крупнейшего производителя напольных покрытий компании FiNEX.

Передача функций контроля и надзора за пользованием лесных участков позволит повысить эффективность осуществление контрольных (надзорных) полномочий на федеральном уровне за счет современных дистанционных методов выявления нарушений и применения новых алгоритмов взаимодействия при выявлении нарушений, в том числе с привлечением подведомственных уполномоченному федеральному органу исполнительной власти государственных учреждений (Рослесозащита, Рослесинфорг).

«Мы, как компания полного цикла, от процесса лесозаготовки до производства готовой продукции, хотели бы обратить предложить к включению в текст законопроекта на 2 важные вещи. Первая, касается исполнения действующих договоров аренды. Если арендатор в течение трех лет подряд выполняет мероприятия по сохранению лесов: посадка леса, уход за ним, противопожарное обустройство лесов в объеме менее 50% от предусмотренного проектом освоения лесов - с ним должен быть расторгнут договор аренды, а участок должен быть повторно выставлен на аукцион уже добросовестному арендатору, имеющему в своей собственности и лесохозяйственную и лесопожарную технику.

Второй момент касается повышения эффективности использования переданных лесных ресурсов и стимулирования объемов глубокой переработки древесины. Например, с заявлением о проведении аукциона на право заключения договора аренды лесного участка, вправе обратиться только то юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которое владеет на праве собственности объектами лесоперерабатывающей инфраструктуры, предназначенными для производства продукции из древесины с высокой долей добавленной стоимости. Это позволит исключить так называемых «черных риелторов» и компаний-перекупщиков» - дополнительно отметил Иван Мелехов.

Image

В ОЭЗ «Дубна» состоялся актуальный разговор о создании благоприятных условий для бизнеса

Свой профессиональный праздник предприниматели Дубны отметили в деловой атмосфере – их пригласили в Конгресс-центр ОЭЗ «Дубна» для участия в круглом столе, на котором обсуждались вопросы о...

Image

31 мая. День бесплатных юридических консультаций в ЦС ТПП

Подготовить ваши договоры на русском и иностранном языках с учетом требований законодательства, в том числе — международного права, помогут специалисты Центрально-Сибирской торгово-промышленной палаты....

Image

Неделя российского предпринимательства в ЦС ТПП завершилась заседанием клуба предпринимателей «Меркурий»

26 мая в бизнес-центре «Грани» состоялось заседание клуба предпринимателей «Меркурий».

Image

Осуществление контрольно-надзорной деятельности в рамках уменьшения количества проверок обсудили в рамках Недели российского предпринимательства

24 мая в Крайпотребсоюзе состоялся круглый стол для предпринимателей «Осуществление контрольно-надзорной деятельности в рамках...

Image

На Неделе российского предпринимательства представили инвестиционные проекты

24 мая в рамках организованной Центрально-Сибирской торгово-промышленной палатой Недели российского предпринимательства в Крайпотребсоюзе состоялось дефиле инвестиционных...

Image

Вопросы импортозамещения и кооперации в Красноярском крае обсудили в ЦС ТПП

25 мая, во второй день мероприятий в рамках Недели Российского предпринимательства, в Центрально-Сибирской торгово-промышленной палате состоялся круглый стол «Импортозамещение и кооперация в Красноярском крае...

Image

Умный костюм с защитой от пяти рисков представили на смотре-конкурсе «Россетей»

Группа компаний «Энергоконтракт» принимает участие в смотре-конкурсе средств защиты для электроэнергетиков, который стартовал сегодня в подмосковной...

Image

Депутаты Мособлдумы обсудили поправки в федеральный закон об ОЭЗ

24 мая в ОЭЗ «Дубна» состоялось заседание Комитета по бюджету, финансовой, экономической политике, инвестиционной деятельности и предпринимательству Мособлдумы. Обсуждались вопросы правового регулирования деятельности ОЭЗ...

Image

ЧТО ДЕЛАТЬ СЕГОДНЯ ВО ВНУТРЕННИХ КОММУНИКАЦИЯХ?

Сотрудники компаний сегодня как никогда нуждаются в поддержке и информации.

Image

Парламентарий Владимир Кравченко: «Для большинства компаний ОЭЗ «Дубна» открылись новые горизонты развития»

ОЭЗ «Дубна» посетил член комитета СФ по экономической политике Владимир Кравченко. Цель визита – знакомство с деятельностью технико-внедренческой зоны, а также обсуждение...

Image

Формирование новых подходов к стратегическому развитию экосистем университетов в условиях новой реальности

Санкт-Петербургский государственный экономический университет и Президентская библиотека приглашают принять участие в V Национальной научно-методической конференции с...

Image

Мероприятия в рамках Недели российского предпринимательства в ЦС ТПП открылись круглым столом, посвящённым поддержке малого бизнеса

24 мая в рамках Недели российского предпринимательства, организованной Центрально-Сибирской торгово-промышленной палатой, в Крайпотребсоюзе...

Image

Центрально-Сибирская ТПП будет сотрудничать с краевым Центром крови

23 мая президент Союза «Центрально-Сибирская торгово-промышленная палата» Рафаэль Шагеев, начальник научно-исследовательского центра палаты Юлия Кайзер и сотрудник отдела экспертизы Екатерина Носко посетили...

Image

Женский форум "Здоровье" пройдет 26 мая в Московской области

Мероприятие организовано Московским областным региональным отделением «Союза женщин России».

Image

28 мая. Первый этап открытого чемпионата Красноярского края по шоссейно-кольцевым мотогонкам Red Ring moto cup

28 мая на кольцевой гоночной трассе «Красное Кольцо» пройдёт первый этап открытого чемпионата Красноярского края по шоссейно-кольцевым мотогонкам Red Ring moto cup....

Image

24 мая. День бесплатных юридических консультаций в ЦС ТПП

Специалисты Центрально-Сибирской торгово-промышленной палаты разъяснят предпринимателям смысл и область применения конкретных положений действующего федерального и регионального законодательства....

Актуальные комментарии