В целях содействия этим процессам в 2019 году заработал, созданный АНО «Платформа для работы с обращениями предпринимателей «ЗаБизнес.РФ», цифровой инструмент для предпринимателей. Благодаря уникальной платформе, были запущены новые каналы взаимодействия всех ключевых ведомств. Сегодня «ЗаБизнес.РФ» обеспечивает разрешение частных и системных проблем предпринимателей на федеральном уровне, позволяет наладить диалог бизнеса и власти, расширяет гарантии безопасности осуществления хозяйственной деятельности без ущерба высокому уровню законности.
В рамках конференции «Платформа «ЗаБизнес.РФ 2021: итоги года», организованной 24 декабря АНО «Платформа» при информационной поддержке РБК, депутаты, представители бизнеса и правоохранительных органов, эксперты обсудили итоги совместной работы, пути и условия повышения качества взаимодействия на платформе «ЗаБизнес.РФ». Участники оценили эффективность государственных и общественных механизмов защиты бизнеса, стратегию предупреждения чрезмерного силового давления на предпринимателей, совершенствование уголовно-процессуального законодательства для защиты предпринимателей. В ходе дискуссии были озвучены системные проблемы и «болевые» точки отдельных регионов, случаи силового давления на бизнес. Прозвучали предложения по улучшению деятельности сервиса с учетом существующих трендов. Эксперты рассказали об условиях, необходимых для успешного развития предпринимательства.
Элина Сидоренко, Генеральный директор АНО «Платформа для работы с обращениями предпринимателей», модератор конференции, в начале кратко подвела итоги деятельности платформы за 2021 года. Пандемия незначительно повлияла на расширение географии сервиса. К платформе активно подключается все больше регионов, растет количество запросов и, что самое важное, увеличивается процент положительных решений в пользу предпринимателей. «Основная наша задача - в следующем году провести мероприятия и встречи в регионах с нулевыми показателями активности предпринимательского сообщества», - подчеркнула Элина Сидоренко.
Найти болевые точки
Кроме практической пользы бизнесу накопленный объем информации позволяет экспертам платформы анализировать и определять системные проблемы. В ходе своего выступления, Элина Сидоренко именно их обозначила, как важнейший результат в работе организации.
Перевод гражданско-правовых споров в разряд уголовных дел, эксперты выделили, как одну из самых серьезных проблем. «Что греха таить, нам бизнесмены открыто говорят о стоимости заказанных дел» - прокомментировала спикер.
Тревожат экспертов существующая практика квалификации мошенничества в рамках исполнения договорных обязательств и госконтрактов.
В качестве иллюстрации к важной проблеме, Элина Сидоренко рассказала: «Во время проверок следователи даже не зашли в помещение, - возмутилась спикер. - Склад продали как пустой, а в нём находилось оборудование на несколько миллионов рублей. Это оборудование невозможно было снять. Мы будем передавать в центральный аппарат это обращение для того, чтобы были приняты меры. Очевидно, что доследственные проверки были проведены из рук вон плохо».
Одной из болезненных точек во взаимодействии правоохранительных органов эксперты называют нередкое игнорирование решений арбитражных судов. Такая практика, по мнению всех участников дискуссии, подрывает доверие предпринимателей ко всей системе.
Элина Сидоренко, переходя от анализа к процессам взаимодействия, особо подчеркнула, что деятельность платформы и ее эффективность безусловно зависит от коммуникации с коллегами и уполномоченными по защите прав предпринимателей в регионах. Без их поддержки и активного участия невозможно решать вопросы улучшения взаимодействия бизнеса и власти. Особую роль в процессе играют российские общественные организации предпринимателей и бизнеса.
Наглядной демонстрацией высокой оценки деятельности платформы явилось широкое представительство всех ветвей власти и ведущих профильных объединений на конференции.
В продолжении свободной дискуссии Элина Сидоренко предложила коллегам кратко высказать основные тезисы по актуальной проблематике.

Власть на платформе

Сергей Морозов, заместитель председателя комитета Государственной Думы РФ по региональной политике и местному самоуправлению, заместитель руководителя фракции «Единая Россия», указал на несовершенство законодательства. Спикер подчеркнул, что у депутатов есть конкретная программа действий для изменения ситуации. В этом году в Думе начал работу профильный комитет. Выдвинута инициатива по созданию межпартийной, межотраслевой рабочей площадки для дискуссий по вопросам законодательства в предпринимательской сфере.
Говоря об инструментах улучшения бизнес-климата, Сергей Морозов поделился собственным опытом. Благодаря внедренному им в Ульяновской области рейтингу инвестиционного климата, все органы исполнительной власти стали заинтересованы в решении проблем бизнеса. Такой опыт, по мнению депутата, был бы актуален и в других регионах и на федеральном уровне.
Одной из мер декриминализации в бизнес-сфере Сергей Морозов предложил следование принципу применений экономической ответственности за экономические правонарушения.
Алексей Минаев, заместитель директора департамента развития цифровой экономики Минэкономразвития России, выступивший следом представитель исполнительной власти, отметил качество экспертов, собравшихся на обсуждение темы. Алексей Минаев высоко оценил результаты работы платформы «ЗаБизнес.РФ» и рассказал о поддержке процесса цифровизации сервиса, а также подтвердил участие Минэкономразвития в совместной работе на разных площадках, в том числе в наблюдательном совете.

Даниил Мальгин, заместитель директора направления «Новый бизнес» АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов», в ходе своего выступления отметил большой объем работы, выполненной сотрудниками платформы «ЗаБизнес.РФ» в течении года. «Более сотни публичных мероприятий, проведенных руководителями платформы - это колоссальный труд и масштаб», - подчеркнул Даниил Мальгин.

Артем Кононенко, заместитель начальника управления по надзору за исполнением федерального законодательства - начальник управления по надзору за соблюдение прав предпринимателей Генеральной Прокуратуры РФ, в ходе своего краткого подведения итогов совместной работы с платформой, сообщил, что за истекший год количество экономических преступлений уменьшилось на 6%. Артем Кононенко, указал на то, что совместная работа межведомственной группы и платформы позволяет эффективно решать задачи, поставленные Президентом России и исполнения норм закона в экономической сфере. Элина Сидоренко подтвердила, что со стороны Генеральной Прокуратуры в рамках платформы ведется активная работа.

Большие общие цели

Дмитрий Петровичев, вице-президент «ОПОРЫ РОССИИ», управляющий бюро по защите прав предпринимателей и инвесторов, поделился с собравшимися общими с платформой итогами. «ОПОРА РОССИИ» и «ЗаБизнес.РФ» провели за прошедший год большое количество совместных мероприятий, благодаря которым не только решались проблемы предпринимателей, но и продвигался сам инструмент платформы. Благодаря собранной информации на проведенных конференциях, руководство страны получает уникальную по своей актуальности информацию из регионов.

Екатерина Авдеева, руководитель экспертного центра по уголовно-правовой политике и исполнению судебных актов «Деловой России», в ходе своего выступления, высказалась о необходимости комплексных изменений в законодательстве. Эксперт отметила актуальность системных проблем, выявленных платформой и добавила: «Необходимо дать возможность предпринимателям продолжать работу в условиях проведения проверок. Кроме того, важно добиться исполнения норм сохранности имущества предпринимателей». Возможность проведения экспертизы до принятия решения о возбуждения уголовного дела, по мнению спикера, снизила бы нагрузку на правоохранительные органы и уменьшила число возбуждаемых дел. Общей задачей для всех коллег Екатерина Авдеева обозначила совершенствование институтов защиты прав предпринимателей.
Герман Зверев, председатель Комиссии РСПП по рыбному хозяйству и аквакультуре, член Правления РСПП, поделился в ходе своего выступления конкретными результатами работы. Благодаря активному участию общественной организации, омбудсмену и правоохранителям, в регионе были задержаны коррупционеры. Активная поддержка помогла избежать силового давления на дальневосточных предпринимателей, которые столкнулись с противодействием планам выйти со своей продукцией на новые рынки напрямую.

Омбудсмены в деле

Владимир Головнёв, уполномоченный по защите прав предпринимателей Московской области, в ходе своего выступления напомнил собравшимся, что во имя благополучия граждан, необходимо всемерно поддерживать тезис о том, что предприниматели – золотой фонд страны. Усилиями небольшого количества людей, обладающих редкими качествами и способных брать на себя ответственность, выстраивается бизнес и предприятия, благодаря которым миллионы людей имеют достойный заработок, а государство - источник поступления средств в бюджет.

Флюр Асадуллин, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Башкортостан, в ходе своего выступления рассказал об особом реагировании в регионе на работу платформы. Внимание центрального аппарата к деятельности на местах существенно влияет на результат. Оценивая работу платформы и ее значимость для предпринимателей, эксперт отметил её доступность и удобство.

Андрей Коваленко, уполномоченный по защите прав предпринимателей Сахалинской области, рассказал о том, что на Камчатке и Сахалине убедились в действенности и оперативности механизмов, работающих на платформе. Предприниматели поверили платформе. Благодаря зримым результатам, граждане стали больше доверять местным органам власти, которые активно сотрудничают с МВД и Генеральной Прокуратурой в рамках платформы «Забизнес.РФ».

Александр Лазарев, первый заместитель начальника управления уполномоченного по защите прав предпринимателей в Москве, в ходе анализа работы коллег, экспертов, омбудсменов, адвокатов, юристов, сказал, что в принципе можно говорить о том, что в столице уже создана и активно развивается экосистема защиты интересов предпринимателей.

Бизнес осваивается на платформе

Сергей Миронов, владелец сети ресторанов «Мясо&Рыба», владелец агентства оптимизации ресторанного бизнеса «РестКонсалт», член Общественно-экспертного Совета при Департаменте торговли и услуг г. Москвы, вице-президент Федерации рестораторов и отельеров России, рассказал об успешном опыте поддержки ресторанного бизнеса. Благодаря активной работе на всех площадках, удалось добиться снижения НДС, и устранить проблемы перехода на МПС. Кроме того, беспокоившая всех рестораторов процедура маркировки, отложена, с целью решения вопросов, возникших у бизнесменов в связи с внедрением новой системы.

Владимир Юрасов, адвокат, управляющий партнер МКА «Юрасов, Ларин и партнеры», отметил с сожалением, что представители судебной власти в процессе взаимодействия на платформе не участвуют. Эксперт подчеркнул, что иногда актуальней добиться исполнения действующих норм, и указал, в этом контексте, что бизнес насторожен и не доверяет системе, которая сама себе противоречит.

Дмитрий Григориади, председатель коллегии адвокатов города Москвы «Grigoriadis Group», напомнил собравшимся, что даже одно дело, выигранное предпринимателем - это зачастую тысячи людей, сохранивших работу, действующее предприятие и доход, в том числе государства в качестве налогов.

Виктор Пробичев, член МГКА «Бюро адвокатов «Де-юре», рассказал, что зачастую предпринимателей даже не опрашивают до возбуждения уголовного дела. Спикер отметил, что, благодаря платформе, активизировался правой диалог.

Алексей Андронов, руководитель юридической службы Группы Компаний «Мегаполис», обеспокоен тем, что в практику входит обвинение в вымогательстве (ст. 163 УК РФ) на этапе переговоров конфликтующих сторон, когда аргументы трактуются, как уголовно наказуемое деяние.

Андрей Павлов, президент группы Zenden выступил с эмоциональной речью. Бизнесмен, более 6 лет находящийся в судебных тяжбах с ФНС, высказал сомнение в том, что предприниматели – золотой фонд страны. Спикер напомнил - огромное число компаний ежедневно нарушают трудовое законодательство, санитарные нормы, участвуют в обороте контрафактных товаров. Андрей Павлов указал, что это зачастую происходит на глазах многочисленных проверяющих и контролирующих органов.

Елена Спиридонова, исполнительный директор, руководитель аппарата ассоциации юристов России, вернула дискуссию в русло обсуждения итогов работы платформы и напомнила собравшимся, что благодаря личной энергии, знаниям и энтузиазму Элины Сидоренко, новый цифровой инструмент по защите прав предпринимателей активно используется, совершенствуется взаимодействие всех сторон, что благотворно влияет на экономику и инвестиционный климат в стране. Елена Спиридонова рассказала коллегам о серьезной научной работе Элины Сидоренко и вручила коллеге благодарность.

Таким образом, завершилась дискуссия, а инициатор собрания приступила к вручению. дипломов и наград по итогам 2021 года и назвала победителей года в профильных номинациях.

Достойны награды:
«Бизнес-омбудсмен года» - Головнев Владимир Александрович, уполномоченный по защите прав предпринимателей Московской области номинация бизнес-омбудсмен года
«Безопасность бизнеса» - Филиппов Данил Владимирович, заместитель начальника СД МВД, полковник юстиции
«Экономическая безопасность» - Карпухина Клара Ивановна, начальник управления Главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции, полковник полиции
«Общественный контроль» - Авдеева Екатерина Защита от уголовного преследования - Дмитрий Александрович Петровичев, вице-президент «ОПОРЫ РОССИИ», управляющий бюро по защите прав предпринимателей и инвесторов

«Новые идеи» - Мальгин Даниил Владимирович, заместитель директора направления «Новый бизнес» АСИ

«Правовое единство» - Спиридонова Елена Николаевна, исполнительный директор, руководитель аппарата ассоциации юристов России

«Бизнес-омбудсмен года» - Асадуллин Флюр Минзагитович, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Башкортостан

«Правовая защита и просвещение» - Юрасов Владимир Станиславович, адвокат, управляющий партнер МКА «Юрасов, Ларин и партнеры»

«Бизнес-омбудсмен года» - Минеева Татьяна Вадимовна, уполномоченный по защите прав предпринимателей в городе Москве
«Самый успешный бизнес-омбудсмен года» - Коваленко Андрей Сергеевич, уполномоченный по защите прав предпринимателей на Сахалине
«Предпринимательский климат» - Каграманян Нонна Саядовна, вице-президент, руководитель Исполнительного комитета Общероссийской общественной организации «Деловая Россия»
«Инвестиционный климат» - Владимир Андреевич Гамза, председатель совета ТПП по финансово-промышленной и инвестиционной политике
«Бизнес- подвижничество» - Калинин Александр Сергеевич, президент общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ»
«Бизнес-стратегия» - Катырин Сергей Николаевич, Президент Торгово-промышленной палаты Российской Федерации
«Региональная бизнес-политика» - Мытенков Сергей Сергеевич, вице-президент, управляющий директор управления регионального развития РСПП
«Бизнес-омбудсмен года» - Толчина Екатерина Алексеевна, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Ульяновской области
«Бизнес без коррупции» - Дыбова Елена Николаевна, вице-президент Торгово-промышленной палаты Российской Федерации
В ходе встречи, коллеги передали поздравления Борису Титову. Именинник уже 10 лет трудится в новой для страны должности – бизнес-омбудсмен - уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей.
И в завершении церемонии, Элина Сидоренко поблагодарила собравшихся за участие, поздравила коллег с наступающим новым 2022 году, пожелав успехов в работе, здоровья и благополучия.