Image

База типовых проектов как инструмент развития практики реализации муниципально-частного партнерства

11 июня в здании Государственной Думы состоялось заседание Комитета по муниципально-частному партнерству Общероссийского Конгресса муниципальных образований. Тема повестки заседания: «Дальнейшие шаги по совершенствованию законодательства и практики в сфере реализации проектов публично-частного партнерства».

Алексей Геннадьевич Кобилев, Председатель Комитета Конгресса по муниципально-частному партнерству, член Комитета Государственной Думы ФС РФ по контролю и Регламенту представил участникам заседания возможные алгоритмы развитию муниципально-частного партнерства, как элемента публично-частного партнерства в России, показал необходимые законодательные новеллы, которые придадут ускорение развитию МЧП

«Cегодняшнее заседание посвящено точечным, но при этом крайне важным изменениям в законодательство о ГЧП и МЧП, я бы даже сказал жизненно важным изменениям рынка МЧП проектов.
В последнее время, как вы знаете, руководство страны, в том числе на Президент, ставят задачу по привлечению частных инвестиций при реализации национальных стратегических целей. Одним из важнейших инструментов в данном контексте является именно публично-частное партнерство», - обратился Алексей Кобилев к участникам заседания.


В первую очередь развитие муниципальных образовании сегодня ограничено и полностью зависит от объема финансовых средств, поступающих в местный бюджет. В свою очередь, финансовые средства зависят от активизации инвестиционной деятельности в условиях хронического дефицита собственных источников финансирования.
Следовательно, стабильное социально-экономическое развитие территории обусловлено необходимостью привлечения дополнительных ресурсов и поиска эффективного механизма их использования. В качестве механизма распределения и использования имеющихся ресурсов муниципальных образований и выступает партнерство власти и бизнеса.
Ключевой идеей развития механизма МЧП в Российской Федерации является создание благоприятной среды ведущей к повышению качества жизни населения и повышению уровня доверия к власти.
Вовлечение в механизм МЧП частных партнеров в виде субъектов малого и среднего предпринимательства также создаст основу для реальной поддержки бизнеса. А поддержка малого и среднего предпринимательства, вовлеченность бизнеса в проекты МЧП необходима, в том числе, с целью сохранения и увеличения рабочих мест и уменьшения безработицы.
Однако, в силу несовершенства механизма публично-частного партнерства, на настоящий момент количество заключенных соглашений о МЧП крайне мало. За 2019 год было заключено всего 21 соглашение: 1 федерального уровня, 5 регионального и 15 муниципального. Совокупный объем инвестиционных обязательств по заключенным соглашениям составил 61,8 млрд. рублей, из которых на муниципальный уровень приходится только 11,6 млрд. рублей.
Количество заключенных концессионных соглашений за 2019 год составило 390, из которых муниципального уровня 350. Это на 101 соглашение меньше, чем было заключено в 2017 году.
Чтобы ликвидировать проблемы, препятствующие развитию МЧП, необходимо совершенствования нормативно-правовой базы, в том числе важно: законодательно закрепить финансовые гарантии частной стороны концессионного соглашения / соглашения о МЧП путем предоставления субъектам Российской Федерации права выступать стороной таких соглашений в роли поручителя по финансовым обязательствам публичной стороны. т.е муниципального образования.

«Наметился довольно значительный прогресс в отношении готовящихся изменений в законодательство о ГЧП/МЧП и концессионных соглашениях (так называемого «законопроекта об инфраструктурной ипотеке»), о чем сегодня расскажет наш коллега из Минэкономразвития», - отметил Кобилев

Изменения в Федеральных законах № 115 (О концессионных партнерстве соглашениях) и № 224 (О государственно-частном и муниципально-частном партнерстве в РФ), потребуют корректировки положения корреспондирующих норм, которые, в частности, содержатся в Федеральных законах № 131 (Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ), № 184 (Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти), № 69 (О защите и поощрении капиталовложений), № 145 (Бюджетный кодекс) в части обеспечения гарантий возврата вложенных инвестиций частной стороне.
И, наконец, низкая инвестиционная привлекательность и доступность проектов муниципально-частного партнерства должна быть компенсирована путем создания общедоступной федеральной базы проектов, единой электронной торговой площадки, атласа проектов МЧП, проектных офисов МЧП на уровне субъекта РФ

«Не менее важна и работа по формированию «типовых» проектов, которая должна позволить значительно расширить практику применения механизмов МЧП и обеспечить «горизонтальную» передачу опыта между различными муниципалитетами», - считает председатель Комитета по МЧП

Формирование базы типовых проектов для целей развития практики реализации проектов МЧП должно стать инструментом развития практики реализации муниципаьно-частного партнерства

Предлагая к обсуждению проект резолюции заседания, Алексей Кобилев отметил, что реализация предлагаемых мер позволит внести существенный вклад в достижение национальной цели «Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство» в части обеспечения реального роста инвестиций, создать качественную и доступную инфраструктуру, повысить уровень жизни населения.

Публикация подготовлена в системе Public.RBGmedia

Image

Парламентарий Владимир Кравченко: «Для большинства компаний ОЭЗ «Дубна» открылись новые горизонты развития»

ОЭЗ «Дубна» посетил член комитета СФ по экономической политике Владимир Кравченко. Цель визита – знакомство с деятельностью технико-внедренческой зоны, а также обсуждение...

Image

Формирование новых подходов к стратегическому развитию экосистем университетов в условиях новой реальности

Санкт-Петербургский государственный экономический университет и Президентская библиотека приглашают принять участие в V Национальной научно-методической конференции с...

Image

Женский форум "Здоровье" пройдет 26 мая в Московской области

Мероприятие организовано Московским областным региональным отделением «Союза женщин России».

Image

24 мая. День бесплатных юридических консультаций в ЦС ТПП

Специалисты Центрально-Сибирской торгово-промышленной палаты разъяснят предпринимателям смысл и область применения конкретных положений действующего федерального и регионального законодательства....

Image

Устные консультации для членов ЦС ТПП, не требующие дополнительного изучения законодательства, предоставляются на безвозмездной основе. Кроме того, во вторник, 24 мая, предприниматели и представители организаций любой формы собственности могут воспользова

25 мая в Центрально-Сибирской ТПП (ул. Кирова, 26) состоится круглый стол «Импортозамещение и кооперация в Красноярском крае в 2022 году». Событие станет частью организованной палатой Недели российского...

Image

26 мая. Заседание регионального клуба предпринимателей «Меркурий»

26 мая в бизнес-центр «Грани» (ул. 2-я Брянская, 4) состоится заседание регионального клуба предпринимателей «Меркурий».

Image

Событие станет завершающим чреде мероприятий Недели российского предпринимательства, организованной Союзом «Центрально-Сибирская торгово-промышленная палата». Гостями встречи станут представители Торгово-промышленной палаты Российской Федерации. Состоятся

В ходе рабочего визита в Санкт-Петербург первый вице-президент Центрально-Сибирской торгово-промышленной палаты Дарья Ковалёва провела встречу с будущими представителями Межрегиональной ассоциации женского бизнеса в...

Image

ОКБ «Аэрокосмические системы» презентует разработки на крупнейшей выставке вертолетной индустрии

Резидент ОЭЗ «Дубна» компания ОКБ «Аэрокосмические системы» представляет свои разработки для модульного вертолетостроения на авторитетной в профессиональном сообществе международной...

Image

«100 семейных компаний под патронатом Президента ТПП РФ» посетили Рязань и побывали в гостях на лучших предприятиях региона

17-19 мая 2022 года состоялось выездное заседание Всероссийского семейного совета, организованного в рамках реализации специального проекта ТПП России...

Image

50 ТОП-экспертов рынка ретейла обсудят будущее российского FMCG в Санкт-Петербурге

21 и 22 июня ключевые эксперты розничного рынка и консалтинга соберутся в Санкт-Петербурге и обсудят острые вопросы, связанные с адаптацией деятельности игроков продуктового рынка под новые условия,...

Image

В Екатеринбурге пройдет награждение лучших предпринимателей Среднего Урала

Свердловский областной Союз промышленников и предпринимателей и Уральская торгово-промышленная палата при поддержке правительства Свердловской области проведут ежегодную премию уральских промышленников и...

Image

24 мая: Дефиле инвестиционных проектов в Крайпотребсоюзе

24 мая в рамках организованной Центрально-Сибирской торгово-промышленной палатой Недели российского предпринимательства, в Крайпотребсоюзе (ул. Кирова, 19) состоится дефиле инвестиционных проектов....

Image

«Свеза» поддерживает музейные традиции

Международный день музеев отмечается 18 мая. Это не только профессиональный праздник для хранителей сведений о культуре, истории и традициях, но и для тех, кто поддерживает, в том числе и финансово, сохранение материальных и духовных ценностей. В...

Image

ESG Consulting провело опрос «ESG-реальность России»

В апреле текущего года агентство ESG Consulting провело опрос «ESG-реальность России», целью которого стало выяснить, каково на сегодняшний день реальное положение дел в российском бизнесе в разрезе устойчивого развития....

Image

Импортозамещение в новой экономической реальности

16 мая журнал Russian Business Guide при поддержке ТПП РФ провёл круглый стол «Импортозамещение. Промышленное развитие в новой экономической...

Image

24 мая. Деловая встреча «Государственная поддержка и дополнительные услуги для малого и среднего бизнеса»

24 мая в рамках Недели российского предпринимательства, организованной Центрально-Сибирской торгово-промышленной палатой, в Крайпотребсоюзе (ул. Кирова, 19) состоится...

Image

Электронные ценники резидента ОЭЗ «Дубна» разошлись по всей России

Компания «КОМПО» (резидент ОЭЗ «Дубна» компания «НПО «Компо») наладила в Подмосковье серийный выпуск электронных ценников собственной разработки и...

Актуальные комментарии